Выплаты на жилье супругам погибших участников СВО — отдельная важная мера поддержки, которая позволяет закрыть часть стоимости новой квартиры или дома за счёт государства (не менее 35% цены объекта). В этой статье разберём, как именно работают выплаты на жилье супругам погибших участников СВО, на какой норме основано правило «не менее 35%», как они сочетаются с пенсией по потере кормильца, региональными доплатами, ипотекой и НИС, а также какие подводные камни чаще всего мешают получить эту поддержку.
Какие вообще бывают «жилищные» выплаты для семей погибших участников СВО
Для вдовы (вдовца) погибшего участника СВО вопрос жилья может решаться сразу по нескольким линиям:
- Федеральная программа «Молодая семья»
В 2025 году в правила программы внесли изменения: молодые супруги погибших участников СВО с детьми получили первоочередное право на социальную выплату на жильё. Размер выплаты для семей с детьми — не менее 35% расчётной стоимости жилья.КонсультантПлюс - Единовременная жилищная выплата семьям силовиков, погибших на СВО
Отдельным федеральным законом для семей сотрудников силовых ведомств (МВД, ФСИН, ФССП, ФТС, прокуратура и др.) предусмотрена единовременная социальная выплата на приобретение или строительство жилья, если сотрудник погиб (умер) в ходе СВО. Получить её можно не позднее одного года со дня гибели.Объясняем - Региональные и муниципальные программы
Во многих субъектах РФ действуют:- жилищные сертификаты семьям погибших на СВО;
- дополнительные социальные выплаты (дополнительные проценты к федеральной субсидии, возможность купить жильё на вторичном рынке и т.п.);
- Военная ипотека (НИС) и погашение кредита за счёт государства
Если у погибшего участника СВО была военная ипотека, то остаток кредита погашается государством (Росвоенипотекой), а квартира обычно переходит семье без долгов. Для случаев гибели в СВО это прямо предусмотрено федеральным законодательством и подзаконными актами.Росвоенипотека
Выплаты на жилье супругам погибших участников СВО в размере не менее 35% — это не отдельная «новая программа», а особый режим участия в программе «Молодая семья» плюс связь с другими жилищными и социальными гарантиями.
Откуда берутся «не менее 35%»: федеральная база
2.1. Программа «Молодая семья» и 35% стоимости жилья
Базовая норма содержится в Правилах предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050.КонсультантПлюс
Согласно пункту 10 Правил:
- 30% расчётной стоимости жилья — для молодых семей без детей;
- 35% — для молодых семей с одним ребёнком и более, а также для неполных молодых семей (один родитель + ребёнок/дети).КонсультантПлюс
Расчётная стоимость = нормативная площадь × норматив стоимости 1 м² по муниципалитету.КонсультантПлюс
То есть правило «выплаты на жилье супругам погибших участников СВО не менее 35% стоимости» опирается именно на эту конструкцию: семья с детьми участвует как молодая семья и получает минимум 35% «расчётной» стоимости (а не обязательно рыночной цены конкретной квартиры).
2.2. Изменения 2024–2025 годов: приоритет для семей СВО
В 2024–2025 годах в правила внесено два ключевых изменения:
- Постановление Правительства РФ от 07.11.2024 № 1509 — ввело в перечень документов подтверждение участия в СВО.КонсультантПлюс
- Постановление Правительства РФ от 12.07.2025 № 1048 — закрепило первочерёдность для молодых семей, где супруг участвовал в СВО и погиб, а также добавило в пакет документов свидетельство о смерти супруга – участника СВО.
На базе этих изменений Правительство объявило:
молодые супруги погибших участников СВО, не вступившие в повторный брак и воспитывающие детей, получают первоочередное право на социальную выплату на покупку или строительство жилья; размер выплаты — не менее 35% стоимости жилья.
Кто именно из супругов погибших участников СВО имеет право на 35% выплату
Чтобы реально получить выплаты на жилье супругам погибших участников СВО в формате «не менее 35%», мало самого факта гибели и участия в СВО. Нужно одновременно выполнить несколько условий.
3.1. Основные требования программы «Молодая семья»
По федеральным правилам и официальным разъяснениям:
- Возраст
- Каждый из супругов (или один родитель в неполной семье) не старше 35 лет на дату включения в список получателей выплаты.
- Семейный статус
- Официально зарегистрированный брак или неполная семья (один родитель + ребёнок/дети).
- Для вдов погибших участников СВО важное условие: не вступать в повторный брак до получения выплаты.TACC
- Наличие детей
- Для права на 35% семья должна иметь хотя бы одного ребёнка (в том числе усыновлённого).КонсультантПлюс
- Нуждаемость в улучшении жилищных условий
- Семья должна быть признана нуждающейся в жилье по основаниям, указанным в ст. 51 ЖК РФ (перенаселённость, отсутствие жилья, аварийное состояние и т.д.).КонсультантПлюс
- Доходы
- Доходы семьи должны позволять оплатить оставшуюся часть стоимости жилья — за счёт ипотеки, собственных средств, маткапитала и т.п.КонсультантПлюс
- Гражданство и регистрация
- Как минимум один из супругов — гражданин РФ.
- Регистрация и фактическое проживание в соответствующем субъекте РФ (во многих регионах дополнительно вводится требование «стажа проживания» — например, 3–5 лет).
3.2. Специальные условия для вдов погибших участников СВО
Для вдов (вдовцов) погибших участников СВО добавляются специальные критерии, вытекающие из Постановления № 1048 и разъяснений Правительства:АиФ
- супруг погибшего участвовал в СВО (нужно подтверждение от воинской части/ведомства);
- супруг погиб (умер) в связи с выполнением задач СВО;
- на руках есть дети (родные, усыновлённые), которых воспитывает вдова;
- вдова не вступила в повторный брак;
- семья нуждается в жилье и встаёт в очередь в рамках мероприятия «Обеспечение жильём молодых семей».
Выплаты на жилье супругам погибших участников СВО предоставляются в приоритетном порядке, но это не отменяет общих требований к «молодым семьям».
Как сочетается жилищная выплата 35% с пенсией по потере кормильца и другими выплатами
4.1. Пенсия по потере кормильца
Члены семьи погибшего военнослужащего имеют право на пенсию по случаю потери кормильца (ФЗ № 4468-1 и др.; ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих»).КонсультантПлюс
- Пенсию получают родители, супруг (если не вступил в новый брак), дети до 18 лет (либо старше при очном обучении/инвалидности).
- Размер зависит от вида службы и основания гибели (военная травма, заболевание, связанное со службой и т.п.).
Важно:
Пенсия по потере кормильца не лишает права на выплаты на жилье супругам погибших участников СВО. Это разные виды обеспечения: пенсия — ежемесячный доход; жилищная выплата — целевая субсидия на квартиру/дом.
4.2. Единовременные «за гибель» и страховые выплаты
Отдельно от жилищной темы существуют:
- «Президентская» единовременная выплата (порядка 5,1 млн руб. в 2025 году);
- дополнительные выплаты Минобороны, МВД и других ведомств;
- страховая выплата по закону № 306-ФЗ (через страховщика, например АО «СОГАЗ»).
Эти суммы можно использовать как собственное участие в покупке жилья — например, доплатить до рыночной цены после получения 35% субсидии или уменьшить сумму обычной ипотеки. На право участия в программе «Молодая семья» они не влияют (но могут повлиять на оценку доходов и статуса нуждаемости, если вы купили на них жильё).
4.3. Региональные и муниципальные доплаты
Многие регионы вводят свои меры:
- дополнительные проценты к федеральной выплате (например, ещё +5–15% стоимости жилья за счёт регионального бюджета);
- целевые жилищные сертификаты именно для семей погибших;
- возможность использовать выплаты на вторичном рынке или для доплаты за жильё, предоставленное вместо аварийного.
Как правило, федеральная выплата 35% и региональные меры могут сочетаться, но нужно внимательно смотреть условия: некоторые программы запрещают одновременное получение двух разных жилищных субсидий «на один и тот же объект».
Можно ли добрать недостающую часть ипотекой или средствами НИС
5.1. Совмещение субсидии с ипотекой
Правила прямо предусматривают возможность использовать социальную выплату:КонсультантПлюс
- на первоначальный взнос по ипотеке;
- на погашение части основного долга и процентов по уже оформленному жилищному кредиту.
При этом:
- размер субсидии рассчитывается по нормам (кв. метры × норматив стоимости), а не по фактической цене квартиры;
- субсидия перечисляется не наличными, а на счёт продавца/застройщика или банка;
- штрафы, пени, комиссии за просрочку по ипотеке за счёт субсидии платить нельзя — только основной долг и проценты.КонсультантПлюс
На практике схема такая:
- Вдова оформляет право на участие в программе «Молодая семья» (как неполная семья с детьми).
- Получает свидетельство на социальную выплату (там указана сумма).
- Подбирает объект и одобряет ипотеку в банке (с учётом субсидии как части цены).
- Банк, администрация и продавец согласовывают трёхстороннюю схему: часть цены — субсидия, часть — ипотека, часть — свои средства/маткапитал.
5.2. Если у погибшего была военная ипотека (НИС)
Здесь возможны два принципиально разных сценария.
Сценарий 1. Военная ипотека уже использована, квартира куплена
Если у погибшего участника СВО была военная ипотека и по ней уже оформлен кредит, то при его гибели:Росвоенипотека
- остаток кредита погашается полностью за счёт средств НИС и федерального бюджета;
- квартира остаётся в собственности семьи без ипотеки (как правило, делится в порядке наследования).
В такой ситуации для участия в программе «Молодая семья» главная проблема — нуждаемость: если эта квартира по площади и условиям соответствует нормам, семью могут не признать нуждающейся, и тогда выплаты на жилье супругам погибших участников СВО в формате 35% получить не получится.
Сценарий 2. Накопления НИС были, но квартиру ещё не купили
Закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (ФЗ № 117-ФЗ, ст. 12) и разъяснения Росвоенипотеки закрепляют: при гибели участника НИС:
- члены семьи и (или) родители имеют право на использование накоплений и допвыплат для решения жилищного вопроса;
- если кредит ещё не оформлен, накопления могут быть направлены на покупку жилья или распределены между наследниками (по правилам наследства).
Теоретически возможно комбинировать накопления НИС и 35% субсидии (НИС — как собственные средства семьи). Но в каждом конкретном регионе и банке могут быть свои нюансы, поэтому вдове лучше заранее:
- получить письменные разъяснения от ФГКУ «Росвоенипотека»;
- уточнить позицию местного органа власти, который ведёт программу «Молодая семья»;
- согласовать схему с банком-кредитором.
Подводные камни и частые причины отказа
6.1. Сроки: год на отдельную выплату и 7 месяцев на сертификат
- Единовременная жилищная выплата семьям силовиков, погибших на СВО
По закону она предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти). Если семья пропускает этот срок без уважительных причин, право может быть утрачено.Объясняем - Свидетельство по программе «Молодая семья»
- Правительством РФ установлен срок действия свидетельства — не более 7 месяцев с даты выдачи.Объясняем
- Если за это время семья не успевает заключить договор и представить его в банк/администрацию, выплата «сгорает», а повторное участие в программе невозможно (принцип одноразовости).РБК Недвижимость
- Наследство по НИС и ипотеке
- Для принятия наследства обычно даётся 6 месяцев, в том числе для прав на накопления НИС и квартиру по военной ипотеке; пропуск срока может усложнить дальнейшее оформление.
6.2. Требования к объекту: не все квартиры подходят
Типичные ограничения (следуют из Правил и региональных положений):
- Нельзя купить жильё у близких родственников (супруг, родители, дети, бабушки/дедушки, внуки, родные братья/сёстры).
- Объект должен быть жилым, не аварийным, не подлежащим сносу; с пригодными для проживания условиями.
- Площадь должна соответствовать нормам (обычно 42 м² на семью из 2 человек и по 18 м² на каждого члена семьи, если 3 и более человек).
- Регион нахождения жилья и регион выплаты должны совпадать.
Часть регионов разрешают использовать выплату на вторичном рынке, часть — только на новостройки; эту деталь нужно смотреть в региональных правилах.
6.3. Долевая собственность и «лишние метры»
Частая причина отказа признать семью нуждающейся:
- у вдовы или ребёнка уже есть в собственности доля в квартире, причём по метражу она даёт норму (или больше) м² на человека;
- семья живёт в квартире родственников, но доля в праве собственности закреплена за ней.
В таких случаях власти считают жилищный вопрос формально закрытым. Приходится либо:
- доказывать, что жильё непригодно (аварийное, подлежит сносу, несоответствие санитарным нормам),
- либо рассматривать другие меры поддержки (например, региональные выплаты семьям погибших, не связанные с программой «Молодая семья»).
6.4. Доходы и кредиты
Формально программа «Молодая семья» требует, чтобы семья могла оплатить оставшуюся часть стоимости жилья.КонсультантПлюс
Для вдов погибших участников СВО проблема часто в том, что:
- основной доход — пенсия по потере кормильца + пособия;
- работодатели не всегда охотно кредитуют при таком составе доходов.
На практике банки:
- учитывают пенсию по потере кормильца и другие регулярные выплаты как часть дохода;
- готовы оформлять ипотеку при отсутствии иных кредитов и с минимальной долговой нагрузкой.
Но бывает, что нужен созаемщик (работающий родственник) или выбор более мягкой программы (льготная ипотека, семейная ипотека, специальные программы для семей СВО).ДомКлик Блог
6.5. «Стаж проживания» в регионе
С 2025 года некоторые регионы обсуждают и вводят требование минимального срока проживания в субъекте РФ для участия в программе «Молодая семья» (например, 5 лет).
Это может стать проблемой, если семья недавно переехала. Тогда есть два варианта:
- оформлять участие и выплату в «старом» регионе проживания;
- пользоваться региональными мерами поддержки СВО в новом регионе (там часто нет требования по стажу, но условия другие).
Пошаговый алгоритм получения выплаты 35% для супруги погибшего участника СВО
- Проверить, подходите ли вы под «молодую семью»
- возраст до 35 лет;
- есть ребёнок(дети);
- не вступили в повторный брак.
- Получить статус нуждающихся в улучшении жилищных условий
- обратиться в администрацию (жилищный отдел) по месту постоянной регистрации;
- собрать документы о составе семьи, текущем жилье, праве собственности и т.д.
- Встать в программу «Обеспечение жильём молодых семей»
- подать заявление на участие в программе;
- приложить документы о гибели супруга и его участии в СВО (справки из воинской части, свидетельство о смерти и др.) — это важно для приоритетного статуса.КонсультантПлюс
- Дождаться включения в список получателей на планируемый год
- после включения выдают именное свидетельство на социальную выплату с указанием суммы и срока действия (обычно до 7 месяцев).minstroy36.ru
- Подобрать жильё и (при необходимости) ипотечную программу
- убедиться, что объект соответствует требованиям (регион, метраж, не родственники, не аварийное жильё);
- согласовать схему сделки с банком и администрацией (куда перечисляется субсидия, как вносится первоначальный взнос).
- Заключить договор купли-продажи / ДДУ / ипотечного кредита
- указать в договоре использование социальной выплаты;
- предоставить договор в банк и администрацию для перечисления средств.
- Оформить право собственности
- зарегистрировать переход права в Росреестре;
- убедиться, что в собственность включены все члены семьи (в том числе дети, если это требуется региональными правилами).
Краткий FAQ по выплатам на жильё супругам погибших участников СВО
Можно ли получить и 35% по программе «Молодая семья», и отдельную жилищную выплату для силовиков?
Теоретически возможно, если речь идёт о разных правовых основаниях и семья не признается обеспеченной жильём после первой выплаты. Но в большинстве случаев жилищная поддержка носит одноразовый характер: после получения субсидии и покупки нормального по метражу жилья семью уже не признают нуждающейся. Конкретный ответ — только с учётом документов по вашему делу.
Обязательны ли дети для получения 35%?
Да. Правило «не менее 35%» установлено для молодых семей с детьми и неполных семей (один родитель + дети). Без детей в рамках программы «Молодая семья» размер выплаты обычно 30%.КонсультантПлюс
Можно ли купить жильё на вторичном рынке?
Федеральные правила допускают разные варианты использования субсидии, но конкретные ограничения задаёт регион. Где-то разрешают вторичку, где-то — только новостройки/индивидуальное строительство. Нужно смотреть региональный акт по вашему субъекту РФ.
Что будет, если не успеть использовать свидетельство за 7 месяцев?
Свидетельство прекращает действовать, а субсидия возвращается в бюджет. Повторно участвовать в программе «Молодая семья» нельзя, потому что право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется один раз в жизни.РБК Недвижимость
Можно ли купить комнату или очень маленькую студию?
Зависит от региона, но в большинстве случаев власти требуют, чтобы жильё обеспечивало минимум установленной площади на человека и соответствовало санитарным нормам. Слишком маленькая студия может привести к тому, что семью не признают «реально улучшившей» условия — и в субсидии откажут.
Полезные официальные источники
Для подробного изучения и ссылок в документе/рапорте можно использовать:
- Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050
«О реализации отдельных мероприятий государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан РФ»» — содержит Правила предоставления молодым семьям социальных выплат (п.10 — 30% и 35%).КонсультантПлюс - Постановление Правительства РФ от 12.07.2025 № 1048
О внесении изменений в Постановление № 1050: закрепляет приоритет для молодых семей погибших участников СВО, вводит дополнительные документы (участие в СВО и смерть супруга).Гарант - Официальные материалы Росвоенипотеки и Минобороны
Разделы о порядке действий семей погибших участников НИС, погашении военной ипотеки за счёт государства.Росвоенипотека - Федеральный закон № 4468-1 и ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих»
Пенсия по случаю потери кормильца и другие гарантии для семьи погибшего военнослужащего.КонсультантПлюс - Официальный портал «Объясняем.рф»
Публикации о единовременной жилищной выплате семьям силовиков, погибших на СВО, и других выплатах семьям погибших участников СВО.Объясняем
Комментарии