В 2025 году очередь на жилье военнослужащих 2025 остаётся одной из самых острых социальных проблем в армии. Министр обороны Андрей Белоусов на коллегии Минобороны признал, что в очереди на квартиры и жилищные субсидии стоят свыше 48 000 военнослужащих и семей, а существующий размер очереди «недопустимо велик». Ведомости На этом фоне всё чаще звучит вопрос: почему военным не дают квартиры годами, хотя право на жилище закреплено в законе?
Ниже — разбор статистики, причин, планов Минобороны и практический FAQ: как действовать, если ваша очередь «замерла» или вас пытаются снять с учета.
Статистика очередников
Сколько военных в очереди сейчас
По данным, озвученным на коллегии Минобороны в декабре 2024 года:
- в очереди на предоставление постоянного жилья и жилищных субсидий стоит более 48 000 военнослужащих;
- в 2024 году на жилищные субсидии было выделено свыше 80 млрд руб., субсидии получили около 4 000 человек;
- чтобы реально продвинуть очередь, Минобороны добивается дополнительного финансирования 149 млрд руб.. Ведомости
ТАСС со ссылкой на выступление Белоусова уточняет: если эти 149 млрд будут выделены в 2025 году, темпы обеспечения жильём можно увеличить примерно до 9 000 военнослужащих в год, почти вдвое к текущему уровню. TACC
Ранее в пояснительных записках к законопроектам указывалось, что в очереди на жилье числится порядка 40 000 военных, а реальное ожидание жилищной субсидии нередко превышает 6 лет — квартиры выдавали очередникам ещё 2016 года. Парламентская газета То есть даже при заметных объёмах финансирования очередь на жилье военнослужащих 2025 — это всё ещё десятки тысяч семей.
Какие очереди существуют
Важно понимать, что «очередь на жилье» для военнослужащих — это не один список, а несколько направлений обеспечения:
- Очередь на постоянное жильё (по соцнайму или с последующей приватизацией)
- основание: ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; КонсультантПлюс
- ставят нуждающихся в жилье или улучшении жилищных условий.
- Очередь на жилищную субсидию
- субсидия рассчитывается по специальным Правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ № 76 (03.02.2014) и последующими изменениями;
- военнослужащий получает единовременную выплату, чтобы купить жильё.
- Обеспечение служебным жильём и комнатами в общежитиях
- регулируется ст. 15.2 ФЗ-76 (служебные помещения, общежития). КонсультантПлюс
- НИС (военная ипотека)
- отдельный механизм, формально не «очередь», но влияет на нагрузку: чем больше военных уходят в НИС, тем меньше давление на классическую очередь.
На практике военный может:
- числиться в очереди на постоянное жильё,
- иметь право на субсидию,
- одновременно участвовать в НИС (при соблюдении условий).
Отсюда часть путаницы: люди считают, что раз стоят «в очереди на жильё», то им должны дать конкретную квартиру, а им предлагают субсидию или рекомендуют перейти в НИС или воспользоваться компенсацией за поднаём — возникает ощущение, что «квартиры не дают».
Нормы площади и «нехватка квадратов»
Подсчёт нуждаемости и размера субсидии завязан на норму площади (ст. 15.1 ФЗ-76): для одиноко проживающего — 33 м², для семьи из двух — 42 м², для трёх и более — 18 м² на человека. КонсультантПлюс
Из-за этого часто возникают споры:
- военных признают обеспеченными по метражу,
- не учитывают, что жильё ветхое, удалённое, не подходит для постоянного проживания,
- не учитывают фактический состав семьи (дети, развод, брак, рождение ещё одного ребёнка).
Это напрямую влияет на очередь: если комиссия считает, что вы уже «обеспечены нормой», вас могут нe поставить на учет или снять с очереди.
Проблемные точки (выписка, переподчёт)
Когда военнослужащие спрашивают, почему военным не дают квартиры, в большинстве реальных историй всплывают не только деньги, но и проблемы учёта.
Типичные причины конфликта с жилищным органом
- Снятие с очереди («выписка» из реестра)
Военного уведомляют, что он:- «получил жильё раньше» как член семьи (родители-военные, супруг(а)),
- или «добровольно отказался» от своего права,
- или «улучшил жилищные условия» (купил долю, комната в наследстве и т. п.).
- Переподсчёт площади и состава семьи
- пересчитывают общую площадь с учётом спорных частей (балконы, подсобки, доли);
- не учитывают детей от первого брака, детей-инвалидов, родителей-иждивенцев;
- считают жильём комнаты в общежитиях и ведомственных «малосемейках» без статуса жилого помещения.
- «Потерянные» годы ожидания В пояснительных записках к изменениям в ФЗ-76 прямо фиксировалось, что во многих регионах очередь фактически «застряла»: субсидии выдавали тем, кто встал на учет в 2016 году и ранее, а тысячи более поздних очередников просто ждали годами. Парламентская газета
- Неоднократное обеспечение жильём Долгое время действовал принцип: жильё или субсидия предоставляются один раз за всю службу. Из-за этого многих, кто ранее был обеспечен как член семьи другого военнослужащего (или получил маленькую квартиру, а потом семья выросла), признавали не имеющими права на повторное обеспечение. Конституционный суд указал на неконституционность такой практики, и сейчас готовятся поправки, разрешающие повторное получение жилья/субсидии в некоторых случаях.
Меры по ускорению (доп. финансирование)
Системный ответ Минобороны на вопрос, почему военным не дают квартиры, — это деньги плюс порядок в имущественном комплексе.
Ключевые решения и планы:
- Дополнительные 149 млрд руб. на субсидии На коллегии Минобороны министр обороны Андрей Белоусов предложил в 2025 году выделить дополнительно 149 млрд руб. на жилищные субсидии. По расчётам, это позволит:
- выйти на темп обеспечения постоянным жильём и субсидиями до 9 000 военнослужащих в год;начать устойчивое сокращение очереди, превышающей 48 000 человек. TACC
- Наведение порядка с долгостроями и имущественным комплексом Белоусов отдельно поручал:
- провести инвентаризацию незавершённых объектов Минобороны,ввести их в эксплуатацию и ликвидировать долгострои к 2030 году,«навести порядок» в имущественном комплексе министерства, который включает сотни тысяч объектов и сотни организаций. РБК
- Расширение категорий внеочередников Уже поддержаны и обсуждаются инициативы:
- расширить круг семей, имеющих право на внеочередное обеспечение жильём (например, семьи с детьми-инвалидами, Герои России, участники СВО); TACC
- дать право на повторное предоставление жилья или субсидии, если ранее военный получал жильё как член семьи другого военнослужащего, а затем стал отдельным получателем.
- Подстройка законодательства под решения Конституционного суда Изменения в ст. 15 ФЗ-76 готовятся с учётом позиций Конституционного суда, который прямо указал: нельзя произвольно лишать военнослужащих жилищных гарантий, если они ранее были обеспечены как члены других семей или получали жильё в условиях, не отвечающих минимальным стандартам. Контур.Норматив
Кейсы отказов (что делать)
Разберём типичные сценарии из практики и алгоритм, как действовать, если вам отказали или «увели» из очереди.
Кейс 1. «Вы уже обеспечены жильём, поэтому сняты с учета»
Суть: жилищный орган считает, что у вас уже есть жильё (доля, комната, квартира по наследству, жильё супруги/супруга), и снимает вас с учета нуждающихся.
Что делать:
- Запросить письменное решение о снятии с учета
Не довольствуйтесь устным отказом. Нужен документ с основаниями и ссылками на нормы. - Сверить факты с нормами ст. 15 и 15.1 ФЗ-76
- площадь по норме — 33/42/18 м²;
- учитывается ли спорное жильё как пригодное для постоянного проживания;
- учитывается ли реальный состав семьи (дети, иждивенцы). КонсультантПлюс
- Подать жалобу в вышестоящий жилищный орган и военную прокуратуру
К жалобе приложить копию решения, характеристику жилья, технический паспорт, документы о составе семьи. - При необходимости — обратиться в суд
Практика показывает, что часть таких решений удаётся оспорить, особенно если жильё фактически непригодно или не обеспечивает нормативную площадь.
Кейс 2. «Вам не положено повторное жильё/субсидия»
Суть: ранее вы или ваша семья получали жильё, и вам отказывают в повторном обеспечении, ссылаясь на принцип «один раз за службу».
Что изменилось:
- Конституционный суд признал, что буквальное толкование «однократности» нарушает конституционные гарантии, если военный оказался без реального жилья или получал его как член другой семьи; Контур.Норматив
- Минобороны подготовило поправки, позволяющие в ряде случаев повторно получить жильё или субсидию.
Что делать:
- Внимательно изучить основание отказа (какой именно пункт закона указан).
- Сослаться в жалобе на позицию Конституционного суда и подготовленные изменения в ФЗ-76.
- При необходимости — обращаться в суд, добиваясь признания отказа незаконным и обязательства поставить вас на учет.
Кейс 3. Очередь не двигается 5–7 лет
Суть: номер в очереди есть, но годами не меняется, а жильё выдают тем, кто встал на учет намного раньше.
Алгоритм:
- Сделать контрольный запрос в жилищный орган:
- ваш номер в очереди;
- динамика (как он менялся за последние годы);
- планируемый год обеспечения (ориентировочно).
- Спросить, какие формы обеспечения вам могут предложить:
- жилищная субсидия;
- НИС (если вы подходите по срокам службы и возрасту);
- служебное жильё/компенсация за поднаём.
- Проверить, относитесь ли вы к льготным категориям (СВО, инвалидность, многодетность, и т. д.), дающим право на первоочередное или внеочередное обеспечение.
- Если фактически нет движения и нарушаются сроки, зафиксированные в документах и пояснительных записках (в ряде инициатив прямо указывалась цель обеспечить жильём в течение 3 лет с момента постановки на учет), имеет смысл обращаться в прокуратуру и суд. Парламентская газета
FAQ: частые вопросы об очереди на жилье военнослужащих 2025
Вопрос 1. Как узнать, на каком месте я стою в очереди?
Обычно информация о номере очереди на жильё военнослужащих 2025 предоставляется:
- в жилищном органе по линии Минобороны (департамент жилищного обеспечения или его территориальные органы);
- через рапорт по команде;
- иногда — через ведомственные электронные сервисы.
Попросите официальную справку с указанием:
- даты постановки на учет,
- основания (нуждается/улучшение условий),
- состава семьи,
- типа обеспечения (жильё, субсидия, субсидия + НИС).
Вопрос 2. Почему военным не дают квартиры, а предлагают субсидию или НИС?
Потому что при ограниченном финансировании Минобороны де-факто делает ставку на субсидии и НИС, а не на массовое строительство постоянного жилья:
- строительство постоянного фонда давно сокращено; TACC
- субсидия позволяет быстрее закрыть потребность по документам;
- НИС переносит часть нагрузки на ипотечный рынок и банки.
Формально право на жильё реализуется и через субсидию, и через НИС. Но для семьи, которая ждала именно квартиру «от государства», это воспринимается как отказ, отсюда и ощущение, что «квартиры не дают».
Вопрос 3. Сколько в среднем ждать жильё сейчас?
Единой цифры нет: всё зависит от региона, типа обеспечения и очередности. Из обсуждаемых в Госдуме материалов следует, что:
- по субсидии ожидание часто превышало 6 лет,
- в 2021–2023 годах субсидии выдавались очередникам, вставшим на учет в 2016 году и раньше. Парламентская газета
Дополнительное финансирование в 149 млрд руб. и планы направить ещё более 100 млрд в ближайшие три года должны сократить реальное время ожидания, но это зависит от того, будут ли деньги фактически выделены и как они распределятся по регионам. TACC
Вопрос 4. Влияет ли контракт на СВО на очередь?
Да, участие в СВО и боевых действиях в целом уже сейчас учитывается:
- при предоставлении льгот и субсидий (например, по отдельным постановлениям преимущественное право на субсидию получают участники спецоперации и их семьи); Гарант
- при определении внеочередных и первоочередных категорий.
Поэтому, если вы участвовали в СВО, важно встать на учет именно как льготник и приложить документы, подтверждающие статус.
Вопрос 5. Можно ли получить вторую квартиру или субсидию?
В общем случае — нет, жильё предоставляется однократно. Но:
- решения Конституционного суда и предлагаемые поправки к ФЗ-76 открывают возможность повторного обеспечения в исключительных ситуациях, например, если ранее вы получили жильё как член семьи родителей-военных или если жильё не обеспечивает норму площади и не решает жилищную проблему; Контур.Норматив
- в каждом таком случае вопрос решается индивидуально и, как правило, через суд.
Вопрос 6. Что делать, если меня не ставят на учет или отказывают без понятных объяснений?
Краткий алгоритм:
- Требуйте письменный отказ с указанием причин и норм закона.
- Сверяйте отказ со ст. 15, 15.1, 15.2 ФЗ-76 и подзаконными актами (Правила учета нуждающихся, Правила расчёта субсидии). КонсультантПлюс
- Подавайте жалобу в вышестоящий жилищный орган и военную прокуратуру.
- При необходимости — обращайтесь в суд, прикладывая все документы и ссылаясь на свежие изменения и позиции Конституционного суда.
Вывод: как не «раствориться» в очереди
Очередь на жилье военнослужащих 2025 — это сочетание недофинансирования прошлых лет, сложных правил учёта и часто противоречивой правоприменительной практики. Отсюда и ощущение, что «военным не дают квартиры», хотя формально право на жильё закреплено в законе.
Чтобы увеличить свои шансы:
- следите за своим статусом в очереди и фиксируйте всё письменно,
- разбирайтесь в типах обеспечения (квартира, субсидия, НИС, поднаём),
- не соглашайтесь на устные отказы и спорные переподсчёты площади,
- при необходимости привлекайте юристов и военную прокуратуру,
- учитывайте новые меры: расширение категорий внеочередников, дополнительное финансирование, поправки к ФЗ-76.
Полезные ссылки и официальные документы
- Федеральный закон № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ред. от 07.07.2025)
- ст. 15 — право на жилище;
- ст. 15.1 — нормы площади;
- ст. 15.2 — служебное жильё и общежития. КонсультантПлюс
- Материалы коллегии Минобороны 16.12.2024 о жилищном обеспечении
- выступление министра обороны А. Р. Белоусова о 48 000 очередников, 80 млрд руб. субсидий в 2024 году и планах выделить дополнительно 149 млрд руб.;TACC
- сообщения о дополнительном финансировании субсидий на ближайшие три года. Интерфакс Россия
- Законопроекты и новости о праве повторного получения жилья/субсидии
- сообщения о поправках к ФЗ-76, дающих военным право на повторное обеспечение жильём или субсидией в отдельных случаях; mos.news
- материалы о признании отдельных норм ст. 15 ФЗ-76 не соответствующими Конституции и необходимости менять практику. Контур.Норматив
- Обзор Госдумы и СМИ о проблемах очереди и сроках ожидания
- публикации с оценкой очереди в 40–48 тыс. человек и сроках ожидания свыше 6 лет. Парламентская газета
Комментарии