Перенос отпусков военнослужащих в 2025 году стал более гибким: новые правила накопления и переноса отпуска позволяют военным не терять дни отдыха из-за боевых задач, длительных командировок и других служебных обстоятельств.
Ниже — разбор, что именно изменилось, какие отпуска и дополнительные сутки можно накопить и перенести, сколько раз допускается перенос и по какому алгоритму подавать рапорт, чтобы дни отдыха не «сгорели».
1. Базовые правила: на чем вообще держится право на отпуск
Право на отдых военнослужащего закреплено в статье 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (ФЗ № 76-ФЗ). В ней перечислены:
- основной ежегодный отпуск (30–45 суток в зависимости от выслуги);
- дополнительные отпуска — за службу на Севере, опасные условия, статус ветерана боевых действий и т. д.;
- дополнительные сутки отдыха за службу без ограничения еженедельного служебного времени (боевое дежурство, учения, командировки, СВО и прочее). КонсультантПлюс
Подробный порядок предоставления отпусков и переноса прописан в Положении о порядке прохождения военной службы, утверждённом Указом Президента РФ № 1237. В пункте 14 статьи 29 Положения установлен ключевой принцип:
если основной и (или) дополнительные отпуска не были предоставлены в текущем году по болезни или «другим исключительным обстоятельствам», их можно перенести на следующий календарный год, но они должны быть использованы до конца этого следующего года.
То есть накопление отпусков носит ограниченный характер: перенос — максимум на один год вперёд.
2. Что изменилось в 2025 году: три важных новшества
2.1. Новый дополнительный отпуск за ненормированный служебный день
С 8 января 2025 года действует Федеральный закон от 28.12.2024 № 531-ФЗ, которым в статью 11 ФЗ № 76-ФЗ внесли изменения. Для отдельных категорий военнослужащих Росгвардии и федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов госвласти установлен ненормированный служебный день, за который полагается ежегодный дополнительный отпуск до 10 суток.
Порядок и условия предоставления этого нового вида отпуска определяются внутренними актами соответствующих ведомств. Но по общему правилу дополнительные отпуска «подчиняются» тем же базовым нормам о переносе, что и обычные — при наличии исключительных обстоятельств отпуск можно перенести на следующий календарный год и использовать там.
2.2. Упрощён порядок денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха
27.12.2024 издан приказ Министра обороны РФ № 857, который изменил старый приказ № 80 от 14.02.2010 о выплате денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха. Документ зарегистрирован в Минюсте 10.02.2025 и применяется в 2025 году. КонсультантПлюс
Главное для военнослужащего-контрактника:
- Компенсацию за дополнительные сутки отдыха теперь можно оформлять ежемесячно, а не ждать окончания длительной командировки или периода выполнения задач. TACC
- В приказах командира о выплате компенсации не нужно указывать точную сумму — это упрощает документооборот.
Фактически у военного появился более гибкий выбор:
- либо накопить дополнительные сутки отдыха и присоединить их к отпуску (и при необходимости перенести на следующий год),
- либо регулярно монетизировать эти сутки и получать деньги вместе с денежным довольствием.
2.3. Новая позиция Верховного суда: что можно переносить на следующий год
Ключевое изменение — в 2025 году Верховный суд РФ прямо сказал, что переносится не только отпуск, но и дополнительные сутки отдыха.
Постановлением Пленума ВС РФ от 28.10.2025 № 21 в разъяснения по военным спорам добавили абзац:
перенос времени отдыха военнослужащего на следующий календарный год допускается как в отношении основного (дополнительного) отпуска, так и в отношении дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха. КонсультантПлюс
Это важная новость 2025 года:
- Раньше часть командований считала, что дополнительные сутки отдыха нельзя переносить, и они «сгорают», если не использованы в том же году.
- Теперь Верховный суд прямо указал: перенос возможен и для дополнительных суток отдыха — по тем же правилам, что и для отпусков.
3. Можно ли суммировать неиспользованный отпуск и дополнительные сутки
3.1. Сколько раз можно переносить один и тот же отпуск
Из Положения о порядке прохождения военной службы следует:
- отпуск за конкретный год (например, за 2024-й) можно перенести только на один следующий календарный год (2025-й) — и использовать до конца этого года;
- дальше второй раз этот же отпуск на 2026 год уже переносить нельзя — если военный не реализовал право на отдых, это превращается в спор о нарушении права, а не в законный перенос.
Но важно различать:
- Перенос на другой год — регулируется п. 14 ст. 29 Положения (только один раз — на следующий год).
- Перенос внутри одного года (с июня на сентябрь, с сентября на декабрь) — закон не ограничивает количественно; здесь всё упирается в «служебную необходимость» и график отпусков.
3.2. Можно ли суммировать отпуска и дополнительные сутки
Да, суммировать можно, но в пределах установленных лимитов:
- Дополнительные сутки отдыха могут присоединяться к основному отпуску по желанию военнослужащего. КонсультантПлюс
- При этом общая продолжительность основного отпуска с учётом дополнительных суток отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени проезда. КонсультантПлюс
Пример.
- За 2024 год вам положено: 35 суток основного отпуска + 10 суток за Север + 10 дополнительных суток отдыха.
- Из-за участия в СВО вы в 2024 году не ушли в отпуск: командование переносит отпуск и часть доп. дней на 2025 год.
- В 2025 году вы можете взять, например, 60 суток подряд (общий лимит) + отдельно время на проезд, причём часть дней — это как раз «перенесённые» 2024 года.
4. Как новые правила помогают тем, кто не успел уйти в отпуск из-за службы
Практически все изменения 2024–2025 годов направлены на тех, кто работает «на износ»:
- военнослужащие, проходящие службу по контракту в СВО и других боевых операциях;
- военные в частях постоянной готовности и на длительном боевом дежурстве;
- те, кто месяцами находится в командировках или на полигонах.
Что меняется для них:
- Отпуск за прошлый год не обязательно «сгорит» — если не использован из-за болезни или исключительных обстоятельств службы, его можно перенести на следующий год и использовать там.
- Дополнительные сутки отдыха за СВО, дежурства и т. д. тоже можно перенести на следующий год и присоединить к отпуску, а не пытаться каким-то чудом «выгрызать» эти дни до 31 декабря. КонсультантПлюс
- Если даже в следующем году нет возможности уйти на длинный отпуск, стало проще:
- либо сделать отпуск частями,
- либо оформлять денежную компенсацию за дополнительные сутки ежемесячно, не дожидаясь окончания командировки. TACC
5. Алгоритм: как подать рапорт на перенос отпуска
Шаг 1. Понять, есть ли основания для переноса
Основания, которые выглядят убедительно и опираются на закон:
- участие в боевых действиях, СВО, длительная командировка;
- выполнение задач без возможности выезда из района дислокации;
- болезнь (отпуск совпал с периодом лечения);
- другие исключительные обстоятельства, при которых отпуск объективно невозможен.
Шаг 2. Предварительно согласовать сроки с непосредственным начальником
Формально отпуск и его перенос оформляются приказом командира части, но на практике всё начинается с разговора с непосредственным командиром:
- обсуждаете, на какой период стоит перенести отпуск;
- договариваетесь, будет ли отпуск суммироваться с отпуском за следующий год и/или с дополнительными сутками отдыха.
Шаг 3. Написать рапорт на перенос отпуска
Рапорт подаётся на командира воинской части. В тексте желательно указать:
- Реквизиты:
- кому: «Командиру войсковой части №…»;
- от кого: воинское звание, ФИО, должность.
- Суть просьбы:
- «Прошу перенести мой основной отпуск за 2025 год продолжительностью … суток на 2026 год (или на период с … по … 2026 года), с присоединением к основному отпуску за 2026 год».
- Основание:
- ссылка на п. 14 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы — перенос отпуска при болезни / исключительных обстоятельствах;
- краткое описание обстоятельств: участие в СВО, командировка по приказу №…, выполнение задач без возможности выезда, совпадение с лечением и т. д.
- Дополнительные сутки отдыха (при наличии):
- «Прошу также присоединить к указанному отпуску дополнительные сутки отдыха за участие в мероприятиях без ограничения общей продолжительности служебного времени, начисленные за период с … по …, с переносом их использования на 2026 год». КонсультантПлюс
- Приложения (по возможности):
- копия приказа о командировке;
- выписка из журнала учёта дополнительных суток отдыха;
- справка/выписка из истории болезни (если отпуск сорвался по болезни).
Шаг 4. Сроки подачи рапорта
Закон не устанавливает конкретного срока (типа «за 2 недели до отпуска»), но из практики:
- чем раньше — тем лучше: командиру нужно планировать замену и боевую готовность;
- при переносе отпуска, который по графику стоит «в ближайшее время», рапорт обычно подают не позднее, чем за 2–4 недели до изначальной даты.
Шаг 5. Приказ командира и контроль
- Перенос считается оформленным только после издания приказа командира части (или вышестоящего командования).
- Желательно иметь копию или выписку из приказа либо убедиться, что перенос отражён в учёте отпусков (строевая, кадровая служба).
6. До какого срока нужно использовать накопленные дни, чтобы они не «сгорели»
6.1. Основной и дополнительные отпуска
По Положению о порядке прохождения военной службы:
- если отпуск за 2024 год перенесли из-за болезни или исключительных обстоятельств, использовать его нужно до конца 2025 года;
- отпуск за 2025 год при переносе нужно использовать до конца 2026 года и т. д.
Простая формула:
отпуск за год N можно перенести только на год N+1, и использовать его нужно до 31 декабря года N+1.
Поэтому если у вас:
- отпуск за 2024 год перенесён на 2025-й;
- отпуск за 2025 год — на 2026-й;
важно успеть «закрыть» каждый год своего отпуска в течение следующего года, иначе придётся либо судиться, либо ждать увольнения, чтобы требовать компенсацию.
6.2. Дополнительные сутки отдыха
Федеральный закон № 76-ФЗ прямо не устанавливает срок «сгорания» дополнительных суток отдыха, но:
- Пленум ВС РФ в 2025 году указал, что перенос времени отдыха на следующий год распространяется и на дополнительные сутки отдыха; КонсультантПлюс
- ведомственные разъяснения (например, органов прокуратуры и правовых управлений) подчёркивают: логика та же, что и для отпусков — дополнительные сутки отдыха за 2024 год разумно использовать до конца 2025 года, за 2025-й — до конца 2026-го. Правовед
На практике можно идти по безопасному пути:
- стараться использовать дополнительные сутки отдыха в течение следующего календарного года после их начисления;
- если сделать это нельзя, оформлять денежную компенсацию по новым правилам (ежемесячно, вместе с денежным довольствием). TACC
7. Частые вопросы
Нужно ли разрешение командира для переноса отпуска?
Да. Любой перенос — это распоряжение командира, оформляемое приказом. Ваш рапорт — это просьба, даже если по закону есть основания. Командир обязан учитывать интересы службы, но при этом не может полностью игнорировать право на отдых — именно для этого существуют разъяснения Верховного суда. КонсультантПлюс
Можно ли перенести отпуск без уважительной причины («так удобнее»)?
Формально Положение говорит о болезни и «других исключительных обстоятельствах». Если аргумент — просто личное удобство, командир вправе отказать. Но иногда «служебная необходимость» или пересечение с важными семейными обстоятельствами может быть учтена как исключительная ситуация.
Могут ли отпуск переносить много раз подряд?
Один и тот же отпуск за конкретный год — нет, только один перенос на следующий год. Но период отпуска внутри года (весна/лето/осень) командование может сдвигать несколько раз, если того требуют интересы службы — до тех пор, пока отпуск всё-таки будет предоставлен до 31 декабря следующего года.
Что делать, если отпуск не дают вообще?
- Писать рапорт с просьбой о предоставлении отпуска (или перенесённого отпуска) в конкретные сроки.
- При отказе — просить письменный ответ.
- Далее — жалоба в военную прокуратуру или иск в военный суд. Верховный суд прямо указывает на недопустимость фактического лишения военнослужащего отдыха. КонсультантПлюс
8. Выводы
В 2025 году у военнослужащих появилось больше инструментов, чтобы не потерять свои дни отдыха:
- перенос на следующий год распространяется и на основной, и на дополнительные отпуска, и на дополнительные сутки отдыха;
- у отдельных категорий (Росгвардия, ГУСП и др.) появился новый ежегодный дополнительный отпуск до 10 суток за ненормированный служебный день; КонсультантПлюс
- упрощён порядок получения денежной компенсации за дополнительные сутки — их можно монетизировать ежемесячно, а не только по окончании командировки. TACC
Для тех, кто годами живёт в режиме боевых задач и долгих командировок, принцип простой:
фиксируйте все дни отдыха и отпуска документально, вовремя подавайте рапорты на перенос или компенсацию и обязательно следите, чтобы перенесённые дни были использованы до конца следующего календарного года.
Так вы максимально используете новые правила и защитите своё право на отдых.
Полезные ссылки
- ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 11 — служебное время и право на отдых, дополнительные сутки отдыха. КонсультантПлюс
- Указ Президента РФ № 1237 от 16.09.1999 — Положение о порядке прохождения военной службы, ст. 29 — основной отпуск, перенос отпуска на следующий год. Кремль.ру
- ФЗ № 148-ФЗ от 01.07.2017 (и последующие изменения) — ежегодный дополнительный отпуск до 10 суток за ненормированный служебный день для отдельных категорий военнослужащих. Гарант
- Федеральный закон от 28.12.2024 (о ненормированном служебном дне в Росгвардии и др.) — закреплён ежегодный дополнительный отпуск до 10 суток, порядок определяется ведомством. Кремль.ру
- Приказ МО РФ № 80 от 14.02.2010 (ред. от 27.12.2024) — денежная компенсация вместо дополнительных суток отдыха, новые правила 2025 года. КонсультантПлюс
- Публикация об изменении порядка выплаты компенсации за доп. сутки отдыха (приказ МО РФ от 27.12.2024, рег. 10.02.2025 № 81199). Официальный интернет-портал правовой информации
- Постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8 (ред. от 28.10.2025 № 21) — разъяснение, что перенос времени отдыха допускается как по основному/дополнительному отпуску, так и по дополнительным суткам отдыха. КонсультантПлюс (обзор и ссылка на постановление)
- Новостной обзор: изменения Пленума ВС РФ о правах военнослужащих, в том числе о правилах переноса отдыха и дополнительных суток. Pravo.ru
- Прокурорские разъяснения применения п. 14 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы — перенос отпуска на следующий год и его пределы. Военная прокуратура / разъяснения
Комментарии