Денежная компенсация за вещевое имущество — одна из самых спутанных тем в обеспечении военнослужащих. Кому-то вместо формы и ботинок платят деньгами каждый год, кому-то — только при увольнении за неполученное вещевое имущество, а кому-то отказывают со ссылкой на «нет права» или «пропущен срок».
В этой статье разберём:
- на каком основании вообще платят денежную компенсацию за вещевое имущество;
- в каких случаях она положена;
- как считается сумма;
- когда и куда писать рапорт;
- типичные основания отказа и как их оспорить.
👀 Отдельно на voenschet.ru уже есть материал «Компенсация за вещевое имущество: кто получает и как оформить» — эту статью логично сделать продолжением: здесь — именно расчёт, сроки и споры. ВоенСчёт
Нормативная база: откуда взялась денежная компенсация
Право военнослужащего на обеспечение форменным (вещевым) имуществом и денежной компенсацией вместо него закреплено в нескольких актах:
- Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 14.
Военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом по нормам; для контрактников предусмотрено право получения вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования денежной компенсации — по перечням категорий и в размере/порядке, устанавливаемых Правительством РФ. КонсультантПлюс - Постановление Правительства РФ от 22.06.2006 № 390
Утверждает общие Правила вещевого обеспечения в федеральных органах, где предусмотрена военная служба, в мирное время (в т.ч. нормы снабжения, сроки носки и базовые принципы расчётов). КонсультантПлюс - Распоряжение Правительства РФ от 25.05.2016 № 1014-р
Устанавливает перечни категорий контрактников, которые из-за характера службы не пользуются отдельными предметами вещевого имущества личного пользования, и размеры денежной компенсации вместо этих предметов. Распоряжение регулярно дополняется; в июле 2025 вышло распоряжение № 1901-р, расширившее перечни норм и обновившее суммы. pravo.gov.ru - Приказ Министра обороны РФ от 14.08.2013 № 555
Утверждает Порядок вещевого обеспечения в ВС РФ на мирное время, на его основе работают вещевые службы МО. forma45.ru - Ведомственные Порядки расчётов и выплаты компенсации за неполученное вещевое имущество, где прописано, что расчёт ведётся по личной карточке учёта вещевого имущества и действующим ценникам на день расчёта. pravo.gov.ru
Важно понимать: единых «универсальных» правил на все ведомства нет. У МО РФ — свои приказы, у Росгвардии, МВД, МЧС — свои порядки, но логика везде похожа.
Какие вообще бывают «компенсации за вещевое имущество»
Под одним названием на практике скрываются несколько разных ситуаций.
2.1. Денежная компенсация ВМЕСТО выдачи вещей (контрактники по 1014-р)
Это классический случай:
- военнослужащий проходит службу по контракту;
- его должность/категория включена в перечни к распоряжению Правительства РФ № 1014-р (например, нормы снабжения 1(1), 5(1), 9(1), 11(1) и др.); pravo.gov.ru
- из-за характера службы он фактически не носит форму, положенную по этим нормам;
- вместо выдачи очередного комплекта положенных предметов он может получить их стоимость деньгами.
Это ежегодная (или периодическая) компенсация за конкретный перечень предметов вещевого имущества личного пользования (китель, брюки, обувь, головные уборы и т.п.).
2.2. Компенсация за НЕПОЛУЧЕННОЕ вещевое имущество при увольнении, гибели, переводе
Второй блок ситуаций:
- военнослужащий увольняется, а часть вещей, положенных по нормам снабжения за последние годы, так и не была выдана;
- военнослужащий переводится в другое ведомство/часть, и выдать ему всё положенное имущество невозможно или нецелесообразно;
- военнослужащий погиб (умер), а часть положенного имущества не была получена — тогда денежная компенсация выплачивается его наследникам (по ведомственным порядкам). КонсультантПлюс
В этих случаях речь идёт не о праве выбора («хочу форму или деньги»), а о возмещении стоимости того, что по нормам снабжения должны были выдать, но не выдали.
2.3. Компенсация за вещи с истёкшим сроком носки, которые так и не выдали
Отдельные порядки (например, Росгвардии) прямо предусматривают денежную компенсацию за ранее не полученные предметы, срок носки которых уже истёк, если их выдача вперёд уже лишена смысла.
Логика та же: обязанность государства по вещевому обеспечению не исчезает, даже если время прошло — доложны либо выдать вещи, либо заплатить их стоимость.
Когда платят денежную компенсацию: основные случаи
Сводим в один список, когда у военнослужащего вообще возникает право требовать деньги.
3.1. Контрактник не носит форму, предусмотренную нормой снабжения
Условия:
- Военнослужащий по контракту.
- Его должность/категория входит в перечни к распоряжению № 1014-р. pravo.gov.ru+1
- По характеру службы он реально не пользуется соответствующими предметами формы.
- Он подаёт рапорт о выплате денежной компенсации вместо выдачи вещей.
Выплата, как правило, ежегодная (или с иной периодичностью, указанной в ведомственном порядке).
3.2. При увольнении с военной службы
При увольнении военнослужащего должны:
- либо выдать все положенные предметы вещевого имущества за время службы (с учётом сроков носки),
- либо выплатить их стоимость денежной компенсацией, если фактически выдать не успели или уже нецелесообразно.
Это касается не только контрактников, но и других категорий, если так установлено ведомственными актами.
3.3. При гибели (смерти) военнослужащего
Если военнослужащий погиб (умер), а часть положенных предметов вещевого имущества не была получена, его наследники (как правило, члены семьи) вправе получить денежную компенсацию стоимости этих предметов. Это прямо предусмотрено, например, для сотрудников органов внутренних дел; по аналогии подобные механизмы действуют и в других силовых ведомствах. КонсультантПлюс
3.4. При переводе в другое ведомство / вид службы
Если военнослужащего переводят, а:
- старое ведомство уже не может обеспечить его вещами по своим нормам,
- новое ведомство будет обеспечивать его по собственным нормам,
тогда за неполученные ко дню перевода вещи положена денежная компенсация (в ряде порядков прямо прописано — пропорционально сроку носки). КонсультантПлюс
Как рассчитывается денежная компенсация за вещевое имущество
Теперь — к самому интересному: из чего складывается сумма.
4.1. От чего отталкивается расчёт
По действующим порядкам расчёт строится на трёх основных блоках: pravo.gov.ru
- Карточка учёта вещевого имущества военнослужащего
В ней отражается, что и когда выдали, по каким нормам, на какой срок носки. Именно карточка является основным документом при расчёте компенсации. - Нормы снабжения и сроки носки
Берутся из утверждённых Правительством РФ норм вещевого обеспечения (Постановление № 390 и ведомственные приказы). КонсультантПлюс - Цены по действующей справке (ценнику)
Размеры денежной компенсации за конкретные предметы устанавливаются приложениями к распоряжению Правительства РФ № 1014-р, которые регулярно обновляются (последние крупные изменения — распоряжение № 1901-р от 14.07.2025). pravo.gov.ru
💡 Важный момент: суммы компенсации фиксированы в рублях и не зависят от региона (районный коэффициент на них обычно не накручивается). Индексация происходит только при новом распоряжении Правительства.
4.2. Пошаговый алгоритм расчёта
Упрощённо алгоритм выглядит так:
- Определяют перечень невыданных (или заменяемых деньгами) предметов
Вещслужба поднимает вашу карточку и нормы снабжения: какие конкретные предметы должны были выдать, но не выдали (или по которым вы заявляете отказ от натурального обеспечения). - Проверяют сроки носки и период возникновения права
- Не истёк ли срок исковой давности (для суда — 3 года).
- С какого месяца по какой у вас возникло право на получение конкретного предмета.
- Берут цены по действующей справке
Справка (приложения к 1014-р) содержит стоимость каждого предмета вещевого имущества, и именно эти цены берутся для расчёта на день начисления. pravo.gov.ru - Суммируют стоимость всех предметов, подлежащих компенсации
При этом:- уже выданные предметы вычитают;
- по отдельным порядкам стоимость может рассчитываться пропорционально сроку носки (например, при переводе или увольнении при неотработанном сроке). КонсультантПлюс
- Оформляют расчёт и платёжный документ
Расчёт оформляется в вещевой службе; дальше сумма попадает в единый расчёт с денежным довольствием либо в отдельную ведомость к дате выплаты.
4.3. Когда именно должны заплатить
Сроки зависят от основания:
- при увольнении — в составе окончательного расчёта (как правило, в день исключения из списков части или не позднее следующего дня); pravo.gov.ru
- по ежегодной компенсации (контрактники по 1014-р) — сроки прямо прописаны в ведомственных порядках (часто — до конца текущего года либо в месяцы, установленные приказом);
- при переводе/гибели — в сроки, указанные в ведомственных актах (часто — в течение месяца после оформления документов).
Как оформить денежную компенсацию: пошаговая инструкция
5.1. Для контрактников, которые хотят деньги вместо вещей
- Уточните, входите ли вы в перечень категорий по 1014-р
Это можно сделать:- через кадровый орган/вещевую службу;
- по приказам командира части, которые утверждают локальный перечень должностей, имеющих право на компенсацию.
- Возьмите выписку из карточки вещевого обеспечения
Попросите у вещевой службы:- копию карточки;
- либо выписку по интересующему периоду.
- Напишите рапорт на имя командира части
В рапорте указываете:- основание (ст. 14 76-ФЗ, распоряжение Правительства № 1014-р, приказ МО/ведомственный порядок); КонсультантПлюс
- период, за который просите компенсацию;
- перечень предметов (если требуется);
- реквизиты банковского счёта (обычно тот же, что для ДД).
- Зарегистрируйте рапорт
Обязательно через канцелярию, с отметкой о регистрации и входящим номером. - Контролируйте издание приказа и начисление
- запросите копию приказа (или выписку из него);
- сверьте сумму с расчётом (можно запросить письменный расчёт в вещевой службе).
5.2. При увольнении, переводе, гибели
- Перед увольнением/переводом проверьте карточку вещевого обеспечения
Попросите у вещевой службы:- копию всей карточки;
- либо справку о неполученном вещевом имуществе.
- Напишите рапорт о выплате денежной компенсации
Ссылайтесь на ведомственный порядок, нормы снабжения и дату увольнения/перевода. - Получите письменный ответ
Если компенсацию не начислили — требуйте:- письменное уведомление об отказе с указанием причин;
- копию расчёта (если сумма занижена).
- При гибели военнослужащего
Наследникам необходимо:- подтвердить статус наследников (свидетельства, документы ЗАГС);
- получить справку о неполученном вещевом имуществе погибшего;
- подать заявление в соответствующий орган/часть о выплате компенсации. КонсультантПлюс
Частые причины отказа в денежной компенсации — и что делать
6.1. «Вы не относитесь к категории, имеющей право на компенсацию»
Часто так отвечают:
- призывникам («срочникам»);
- контрактникам, должности которых нет в перечнях к распоряжению № 1014-р;
- военнослужащим ведомств, где вообще не предусмотрена денежная компенсация вместо конкретных предметов.
Что проверить:
- действительно ли ваша должность/категория не включена в перечни (смотрите текст распоряжения и приказы МО о детализации категорий); pravo.gov.ru
- нет ли иных ведомственных порядков, дающих право именно в вашем случае (перевод, увольнение, истечение срока носки и т.п.).
Если нормативно права нет — оспорить отказ сложно. Если же вы видите, что в перечень вы входите, но вам всё равно отказывают — требуйте письменный отказ и далее жалуйтесь в прокуратуру/суд (см. раздел 7).
6.2. «Вещевое имущество вам уже выдали»
Компенсация положена за неполученные предметы. Если в карточке учёта стоит отметка о выдаче формы/обуви, вещслужба считает, что обязанность исполнена.
Ваши шаги:
- Попросите копию карточки и ведомостей выдачи.
- Сверьте:
- не стоит ли отметка о выдаче задним числом;
- не значитесь ли вы в ведомостях, которые фактически не подписывали.
При наличии подделок подписей/ошибок — это основание для обращения в военную прокуратуру и признания действий должностных лиц незаконными.
6.3. «Пропущен срок» / «Слишком давно»
Командиры часто ссылаются на:
- внутренние сроки обращения (например, «компенсация только за последние 12 месяцев»);
- трёхлетний срок исковой давности — и отказывают даже принять рапорт.
Нюансы:
- срок исковой давности применяется в суде, а не для подачи рапорта — командир не вправе отказывать просто потому, что «давно было»;
- даже если речь идёт о старых периодах, суд может учитывать, когда военнослужащий узнал о нарушении своего права (например, только при увольнении).
Тактика:
- Всё равно подавайте рапорт, требуя расчёта и выплаты.
- При отказе — жалоба в военную прокуратуру.
- При необходимости — иск в гарнизонный военный суд; исковую давность можно попытаться восстановить, но лучше не затягивать.
6.4. «Нет финансирования» / «Денег в части нет»
Это одна из самых распространённых, но юридически несостоятельных причин.
- Обеспечение военнослужащих вещевым имуществом и денежной компенсацией — обязанность государства, закреплённая в федеральных законах и постановлениях Правительства. КонсультантПлюс
- Отсутствие финансирования не освобождает от исполнения этой обязанности.
Если слышите такой аргумент:
- Требуйте письменный отказ с указанием именно этой причины.
- Прикладывайте его к жалобе в военную прокуратуру и иску в суд — суды, как правило, в таких случаях встают на сторону военнослужащих.
6.5. «Компенсация положена только вместо конкретных предметов, а вы просите за другое»
Иногда командиры трактуют нормы узко: например, по 1014-р предусмотрена компенсация только за предметы личного пользования (китель, брюки, обувь и т.п.), а военнослужащий просит заплатить за всё вещевое обеспечение.
Здесь важно:
- точно понимать, за какие предметы в вашем случае предусмотрена компенсация (смотрите приложения к 1014-р и ведомственные порядки); pravo.gov.ru
- разделять:
- компенсацию вместо предметов (ограниченный перечень),
- и компенсацию за неполученное имущество при увольнении/переводе (шире, но привязана к конкретным нормам снабжения и срокам носки).
Как обжаловать отказ: краткий алгоритм
Если вам отказали в денежной компенсации (или занижена сумма):
- Получите отказ в письменном виде
- с подписью должностного лица;
- с указанием конкретных причин и ссылками на нормативные акты.
- Жалоба вышестоящему командиру
В жалобе:- кратко изложите суть;
- приложите копии рапорта, карточки вещевого обеспечения, расчётов;
- укажите, какие нормы нарушены (76-ФЗ, Постановление № 390, распоряжение № 1014-р и ведомственные приказы). КонсультантПлюс
- Обращение в военную прокуратуру
Военный прокурор вправе:- провести проверку;
- внести представление командиру;
- обратиться в суд в защиту ваших прав.
- Иск в гарнизонный военный суд
В иске, как правило, требуют:- признать отказ незаконным;
- обязать произвести расчёт и выплату денежной компенсации за конкретный период;
- взыскать недоплаченную сумму.
Судебная практика показывает, что при наличии права и документального подтверждения неполучения имущества суды удовлетворяют такие требования.
Налогообложение: удерживают ли НДФЛ с компенсации
Вопрос, который часто задают в частях:
Облагается ли НДФЛ денежная компенсация вместо предметов вещевого имущества?
Подход следующий:
- Налоговый кодекс РФ (ст. 217) освобождает от НДФЛ ряд компенсационных выплат, установленных законодательством.
- В отношении сотрудников органов внутренних дел Минфин и налоговые органы прямо указывали, что денежная компенсация вместо предметов вещевого имущества личного пользования относится к компенсационным выплатам и не облагается НДФЛ (по п. 3 ст. 217 НК РФ). Главбух
Для военнослужащих Минобороны применяется аналогичная логика: выплаты, установленные федеральными законами и актами Правительства как компенсационные, как правило, не облагаются НДФЛ, и с них налог не удерживают.
🔎 Но: налоговая практика может отличаться по ведомствам и периодам. Если видите, что с компенсации удержали НДФЛ, имеет смысл запросить у финансовой службы части основание удержания и при необходимости — письменное разъяснение.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Платят ли денежную компенсацию за вещевое имущество срочникам?
Как правило, нет: право на компенсацию вместо предметов вещевого имущества напрямую связано с прохождением службы по контракту и включением в перечни Правительства (№ 1014-р). Исключения возможны только по ведомственным порядкам (например, при увольнении или гибели).
Можно ли получить компенсацию, если форму покупал за свой счёт?
Обычно нет. Компенсация платится за вещи, которые государство должно было выдать по нормам снабжения, но не выдало. Самостоятельная покупка за свой счёт не превращает покупку в «вещевое имущество по нормам снабжения». Возможны лишь отдельные случаи возмещения, прямо предусмотренные ведомственными приказами.
Компенсацию не заплатили при увольнении, а я узнал об этом только через год. Не поздно ли идти в суд?
Общий срок исковой давности — 3 года с момента, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении своего права. Если вы узнали только при получении расчёта, счёт срока можно вести с этой даты. Суд будет оценивать обстоятельства; лучше не откладывать.
Могут ли требовать вернуть деньги за вещевое имущество, если я увольняюсь раньше?
Да, в ряде порядков предусмотрено, что при увольнении с неистёкшим сроком носки некоторых предметов вещевого имущества военнослужащий должен возместить часть стоимости, а компенсация платится только за неполученные предметы либо пропорционально сроку носки. Это нужно смотреть по конкретному ведомственному приказу. КонсультантПлюс
Где посмотреть актуальные суммы компенсации по каждому предмету формы?
Суммы содержатся в приложениях к распоряжению Правительства РФ № 1014-р с учётом последних изменений (на 2025 год — распоряжение № 1901-р от 14.07.2025). В открытом доступе их можно найти в правовых системах и на официальном портале правовой информации. pravo.gov.ru
Полезные официальные источники
- Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 14 — вещевое обеспечение и денежная компенсация вместо предметов вещевого имущества). КонсультантПлюс
- Постановление Правительства РФ от 22.06.2006 № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время». КонсультантПлюс
- Распоряжение Правительства РФ от 25.05.2016 № 1014-р
(с учётом изменений, внесённых распоряжением от 14.07.2025 № 1901-р) — перечни категорий контрактников и размеры денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования. pravo.gov.ru - Приказ Министра обороны РФ от 14.08.2013 № 555 «Порядок вещевого обеспечения в Вооружённых Силах Российской Федерации на мирное время». forma45.ru
- Ведомственные Порядки выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества (для Росгвардии, МВД, МЧС и др.), например приказ Росгвардии от 21.01.2019 № 8 (в ред. от 12.08.2024). КонсультантПлюс
- Обзоры и подборки правовых позиций по теме «Денежная компенсация за вещевое имущество» в правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант) — удобно использовать для поиска свежей судебной практики. КонсультантПлюс
Комментарии