Ветеран боевых действий, который продолжает военную службу по контракту, имеет особое право на отпуск: кроме основного ежегодного отпуска, ему положены дополнительные 15 суток оплачиваемого отдыха как ветерану БД. Логичный вопрос: можно ли перенести этот «ветеранский» отпуск на следующий год и не потерять свои дни отдыха?
Кратко: да, перенос отпуска ветеранам боевых действий на следующий год допускается, но только при соблюдении условий, установленных Положением о порядке прохождения военной службы и законами о статусе военнослужащих и ветеранов.
Ниже разберём по шагам, какие отпуска бывают у ветерана БД, когда их можно переносить, как оформить перенос через рапорт и что меняется, если ветеран уже уволен и работает по ТК РФ.
Какие отпуска есть у ветерана боевых действий на военной службе
Для военнослужащего-ветерана БД действуют сразу несколько норм:
- Основной отпуск по контракту
Его продолжительность зависит от выслуги в льготном исчислении: 30–45 суток и более. Это установлено Положением о порядке прохождения военной службы, утверждённым Указом Президента РФ № 1237. - Дополнительный отпуск 15 суток как ветерану боевых действий
По п. 5.1 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим – ветеранам боевых действий предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 15 суток, который не входит в продолжительность основного отпуска. КонсультантПлюс - Право на отпуск в удобное время
Ст. 16 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» даёт ветеранам боевых действий право использовать ежегодный отпуск в удобное для них время. Для военнослужащих это реализуется через специальные пункты Положения о порядке прохождения военной службы. zakonbase.ru
Именно дополнительный «ветеранский» отпуск 15 суток чаще всего и интересует: можно ли его «перетащить» с прошлого года на текущий, если из-за службы, лечения или командировок отгулять вовремя не получилось.
Правовая база переноса отпуска ветеранам БД
Перенос отпуска ветеранам боевых действий на следующий год опирается сразу на несколько норм:
- Пункт 5.1 ст. 11 Закона № 76-ФЗ – устанавливает сам дополнительный отпуск 15 суток для военнослужащих – ветеранов боевых действий. КонсультантПлюс
- Ст. 16 Закона № 5-ФЗ «О ветеранах» – закрепляет право ветеранов БД пользоваться ежегодным отпуском в удобное для них время. zakonbase.ru
- Положение о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237):
- подп. «б» п. 15 ст. 31 Положения прямо относит отпуск ветерана БД 15 суток к числу дополнительных отпусков; Кремль
- п. 14 ст. 29 Положения разрешает перенос основного и (или) дополнительных отпусков (в том числе ветеранских) на следующий календарный год, если они не были предоставлены по болезни или по другим исключительным обстоятельствам. КонсультантПлюс
Отсюда общий вывод: ветеранский отпуск – это дополнительный отпуск, и в установленных Положением случаях его можно переносить на следующий год.
Можно ли перенести ветеранский отпуск на следующий год: официальный подход
3.1. Когда перенос разрешён
Пункт 14 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы устанавливает: если основной и (или) дополнительные отпуска (включая отпуск ветерана БД) не были предоставлены военнослужащему-контрактнику в текущем календарном году в связи с:
- болезнью,
- другими исключительными обстоятельствами (как правило, речь о служебной необходимости: участие в боевых действиях, длительные командировки, мероприятия боевой подготовки, особые задачи и пр.),
то допускается перенос такого отпуска на следующий календарный год с учётом времени проезда к месту отдыха и обратно.
То есть перенос отпуска ветеранам боевых действий на следующий год возможен, если:
- военнослужащий объективно не мог использовать отпуск в нужном году;
- есть документально подтверждённые основания (приказы, справки о болезни, данные о командировке и т. д.);
- командование оформляет перенос приказом.
Юридическая практика и разъяснения военных юристов подтверждают, что отпуск ветерана БД за прошлый год можно оформить и отгулять в текущем году.
3.2. Сгорит ли ветеранский отпуск, если его не дали вовремя
Классическая ситуация:
В 2024 году военнослужащий приобрёл статус ветерана боевых действий, но по служебной необходимости его так ни разу не отпустили в дополнительный «ветеранский» отпуск. В 2025 году командир говорит: «не успели, отпуска за 2024-й сгорели».
Такой подход неверен.
Если отпуск не был предоставлен по причинам, указанным в Положении, командование обязано обеспечить его предоставление в следующем календарном году. В ряде разъяснений юристов указывается, что этот отпуск не «сгорает» просто из-за того, что в нужный год командир не нашёл возможность отправить военнослужащего отдыхать. КонсультантПлюс
Отдельно действует правило: в год увольнения со службы все положенные отпуска предоставляются в полном объёме, включая дополнительные.
Как оформить перенос отпуска ветерану БД: пошаговая инструкция
Чтобы минимизировать споры и «забывчивость» кадровиков, важно самому зафиксировать свою позицию документально.
Шаг 1. Отследите свои отпуска
Соберите информацию:
- за какой календарный год вам полагался ветеранский отпуск 15 суток;
- в какие периоды вы фактически находились в отпусках, командировках, на лечении;
- есть ли в приказах упоминание именно дополнительного отпуска ветерана БД.
Шаг 2. Подготовьте рапорт
Подайте рапорт на имя командира с просьбой:
- предоставить неиспользованный отпуск ветерана боевых действий за прошлый год в текущем году;
либо - перенести отпуск ветерана БД на следующий календарный год, если текущий график явно не позволяет его отгулять.
В рапорте желательно сослаться на:
- п. 5.1 ст. 11 Закона № 76-ФЗ – право на дополнительный отпуск 15 суток ветерану БД; КонсультантПлюс
- ст. 16 Закона № 5-ФЗ «О ветеранах» – право ветерана на отпуск в удобное для него время; zakonbase.ru
- п. 14 ст. 29 и подп. «б» п. 15 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента № 1237) – возможность переноса основного и дополнительных отпусков, включая отпуск ветерана БД, на следующий календарный год при болезни или иных исключительных обстоятельствах.
Пример формулировки рапорта
Командиру воинской части № ___
от военнослужащего по контракту
(звание, ФИО, должность)Рапорт
Сообщаю, что в _______ году мне, как военнослужащему – ветерану боевых действий, полагался дополнительный отпуск продолжительностью 15 суток на основании п. 5.1 ст. 11 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
В связи с __________ (указать обстоятельства: участие в СВО/командировкой/болезнью/иными исключительными обстоятельствами) указанный отпуск в _______ году предоставлен не был.
На основании ст. 16 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах», п. 14 ст. 29 и подп. «б» п. 15 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы прошу:
предоставить мне неиспользованный дополнительный отпуск ветерана боевых действий за _______ год в период с «» _______ 20 г. по «» _______ 20 г. (либо: перенести указанный отпуск на следующий календарный год с предоставлением его в согласованный со мной срок).
«» _______ 20 г. Подпись /ФИО/
Обязательно:
- зарегистрируйте рапорт в делопроизводстве;
- сохраните копию с отметкой о приёме.
Шаг 3. Приказ командира
Командир (командование):
- рассматривает рапорт и обоснованность причин (болезнь, исключительные обстоятельства);
- издаёт приказ о предоставлении (или переносе) дополнительного отпуска;
- вносит данные в учётные карточки и планы отпусков.
Если рапорт проигнорирован или последовал отказ без ссылок на закон – это уже повод для жалобы в вышестоящий штаб или военную прокуратуру.
Перенос основного и других дополнительных отпусков ветерана БД
Важно помнить: у ветерана БД-контрактника несколько видов отпуска могут накладываться друг на друга:
- основной отпуск по контракту;
- дополнительный отпуск за ветерана БД (15 суток);
- другие дополнительные отпуска (за выслугу, за службу в сложных условиях и т. п., если они положены).
В п. 14 ст. 29 Положения прямо говорится о переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год, если они не были предоставлены по болезни или другим исключительным обстоятельствам. КонсультантПлюс
Отсюда несколько практических выводов:
- Переносится не только ветеранский отпуск, но и основной, и другие дополнительные, если не удалось отгулять их вовремя по объективным причинам.
- Нельзя ссылаться на то, что «дополнительные отпуска сгорают, если не использованы» – норма о переносе распространяется и на них.
- В год увольнения со службы все неиспользованные отпуска подлежат предоставлению в полном объёме, а при невозможности – компенсации в соответствии с законодательством.
Если ветеран БД уже уволен и работает «на гражданке»
Уволенный военнослужащий-ветеран боевых действий уже не имеет права на 15 суток дополнительного оплачиваемого отпуска по Закону № 76-ФЗ – эта льгота действует только в период военной службы. КонсультантПлюс
Для него действуют общие нормы Трудового кодекса РФ с учётом статуса ветерана:
- Ежегодный оплачиваемый отпуск – не менее 28 календарных дней (ст. 115, 122 ТК РФ).
- Право использовать отпуск в удобное время как мера поддержки ветеранов (ст. 16 Закона «О ветеранах»). Работодатель обязан учитывать это право при составлении графика отпусков. zakonbase.ru
- Отпуск без сохранения заработной платы – до 35 (для некоторых категорий – до 60) календарных дней в году, по ст. 16 Закона № 5-ФЗ. КонсультантПлюс
Перенос отпуска ветеранам БД-работникам на следующий год
Здесь действует ст. 124 ТК РФ:
- перенести отпуск можно по соглашению между работником и работодателем,
- запрещено не предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск два года подряд,
- перенесённый отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который он был предоставлен. Бухгалтерия+3КонсультантПлюс+3Гарант+3
То есть:
- ветеран БД-работник может перенести отпуск, но на общих основаниях ТК РФ;
- особых правил именно про перенос отпуска «ветерану БД» в трудовом праве нет – статус даёт право выбирать время отпуска и брать дополнительный отпуск без содержания, а не особые правила переноса.
Частые вопросы и типичные ошибки
«Могу ли я по собственному желанию не брать ветеранский отпуск несколько лет, а потом отгулять всё разом?»
Формально Положение говорит о переносе на следующий календарный год, а не об обязательном накоплении отпуска за несколько лет подряд. КонсультантПлюс
На практике:
- командование обычно не приветствует «запас» из нескольких неиспользованных отпусков;
- в год увольнения все положенные отпуска должны быть предоставлены или компенсированы;
- если отпуск вам не дают из-за службы – фиксируйте это рапортами, чтобы потом не возникло споров.
«Можно ли заменить ветеранский отпуск денежной компенсацией?»
Военнослужащим, как правило, дополнительные отпуска не заменяются денежной компенсацией, кроме случая увольнения, когда неиспользованные отпуска подлежат компенсации либо предоставлению согласно специальным нормам о прохождении службы и статусе военнослужащих. Конкретный механизм зависит от ведомства и подведомственных приказов Минобороны и других силовых органов. КонсультантПлюс
«Командир отказывает в переносе, ссылаясь на то, что не было болезни, а просто не успели разместить в график»
Если фактически:
- у вас были командировки, участие в СВО, мероприятия боевой подготовки,
- есть приказы, подтверждающие, что вы не могли уйти в отпуск,
это можно квалифицировать как «исключительные обстоятельства». При отказе:
- Попросите письменный ответ на рапорт с указанием правового обоснования.
- При необходимости обратитесь с жалобой в вышестоящий орган или военную прокуратуру, приложив копии рапортов и приказов.
Полезные официальные источники и материалы
Для подробного изучения вопроса о переносе отпуска ветеранам БД на следующий год рекомендуем опираться на следующие документы и разъяснения:
- Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» – п. 5.1 ст. 11 (дополнительный отпуск 15 суток для военнослужащих – ветеранов боевых действий). КонсультантПлюс
- Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» – ст. 16 (меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, включая отпуск в удобное время и отпуск без сохранения зарплаты). КонсультантПлюс
- Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (Положение о порядке прохождения военной службы) – ст. 28–31, в частности п. 14 ст. 29 и подп. «б» п. 15 ст. 31 о дополнительных отпусках и их переносе. КонсультантПлюс
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 (в ред. от 28.10.2025) – разъяснения по применению законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих, в том числе по отпускным гарантиям ветеранов БД. КонсультантПлюс
- Трудовой кодекс РФ, ст. 122, 124, 115 – общие правила предоставления и переноса ежегодного оплачиваемого отпуска, и запрет не предоставлять отпуск два года подряд (актуально для уволенных ветеранов, работающих по ТК РФ). КонсультантПлюс
Комментарии