Оплата ЖКХ военнослужащего при длительной службе или командировке — не формальность, а реальный риск накопить долги и штрафы, если семья и жильё остались в другом регионе, а сам военный долго находится на службе, в командировке или участвует в СВО.
В этой статье разберём:
- кто юридически обязан платить за ЖКХ;
- как действовать, если семья остаётся в квартире, а военнослужащий уехал;
- что делать, если жильё фактически пустует — как оформить перерасчёт;
- какие субсидии и льготы по коммуналке есть у военных и участников СВО;
- какие проверки и штрафы возможны, и как не налететь на долги.
Материал носит общий характер. По спорным ситуациям лучше дополнительно консультироваться в управляющей компании, МФЦ или у юриста.
Общая обязанность по оплате ЖКХ: что говорит закон
Базовое правило простое: кто является собственником/нанимателем жилья, тот и обязан оплачивать жильё и коммунальные услуги вовремя и в полном объёме. Это прямое требование Жилищного кодекса РФ (ст. 153, 155). Правовые акты
Факт того, что человек:
- служит в другой местности,
- находится в длительной командировке,
- участвует в СВО,
сам по себе не освобождает от оплаты ЖКХ. Меняется только порядок и размер оплаты (через льготы, перерасчёты, субсидии).
Кто обычно считается «ответственным» за коммуналку
| Ситуация жилья | Кто несёт обязанность по оплате |
|---|---|
| Приватизированная квартира/дом | Собственник(и) помещения |
| Квартира по договору соцнайма | Наниматель по договору |
| Коммерческий найм, аренда у частника | Арендатор (если прописано в договоре), но перед УК отвечает собственник |
| Служебное жильё, общежитие | Как правило, наниматель/военнослужащий, но условия прописаны в договоре/приказе |
Если вы сдаёте свою квартиру, формально за долг отвечает собственник, а уже потом он разбирается с нанимателем. Поэтому все договорённости по коммуналке лучше фиксировать письменно.
Если семья остаётся жить в квартире: как организовать оплату
Частая ситуация: военнослужащий уехал в другой регион (часть, командировка, СВО), а семья продолжает жить в «родной» квартире и пользоваться коммунальными услугами. В этом случае:
- обязанность по оплате не меняется — квартира используется, значит, платить нужно в полном объёме;
- но можно и нужно уменьшить нагрузку через льготы и субсидии.
Льготы по ЖКХ для участников СВО и ветеранов боевых действий
Для ветеранов боевых действий (к которым во многих случаях относятся участники СВО) действует федеральная компенсация 50 % расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по закону «О ветеранах» (п. 5 ст. 16). Налог-налог
Дополнительно регионы постепенно вводят свои меры поддержки:
- компенсация части расходов на ЖКУ участникам СВО и их семьям (Ленинградская область, Ростовская область и др.);
- в отдельных регионах — запрет начислять пени по ЖКХ участникам СВО и их семьям (вместо этого долг гасится позже без штрафов).
Во многих случаях компенсации носят возмещательный характер: сначала семья оплачивает квитанции полностью, а затем получает компенсацию за несколько месяцев сразу. Новости Mail
Практический чек-лист: если семья остаётся в квартире
До отъезда военнослужащего:
- Проверить наличие льгот по статусу (ВБД, участник СВО, инвалид, многодетная семья и т.п.) и оформить их через соцзащиту или МФЦ.
- Подать заявление на субсидию по ЖКХ, если доля расходов на коммуналку превышает региональный норматив (обычно 15–22 % дохода семьи). Мос.ру
- Оформить электронные квитанции и личные кабинеты (ГИС ЖКХ, сайт управляющей компании, регионального оператора по ТКО, поставщиков ресурсов).
- Настроить автоплатежи или доступ к онлайн-банку супругу/родителям, чтобы платежи уходили без участия военнослужащего.
- По возможности разделить лицевые счета (если в квартире несколько собственников), чтобы долг не копился на одного человека.
- Проверить состояние счётчиков, передать актуальные показания и убедиться, что они зарегистрированы.
Если жильё пустует: перерасчёт и временное отсутствие
Второй сценарий: семья выезжает полностью, или квартира/комната реально пустует (например, военный уехал на СВО, семья переехала к родственникам или на службу в другой регион, а «старое» жильё пока не сдают).
Здесь вступают в силу правила перерасчёта платы за коммунальные услуги при временном отсутствии.
Какие услуги можно пересчитать
Правила предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011) предусмотрели, что при временном отсутствии потребителя более 5 полных календарных дней подряд возможно сделать перерасчёт платы за отдельные коммунальные услуги:
- холодное и горячее водоснабжение;
- водоотведение;
- электроснабжение;
- газоснабжение.
Как правило, перерасчёт по отсутствию применяется если нет индивидуальных приборов учёта для этих услуг. Если счётчики есть, то плата и так идёт «по факту» показаний.
При этом не подлежит перерасчёту по причине временного отсутствия:
- плата за отопление;
- плата за общедомовые нужды (ОДН);
- в ряде случаев — плата за обращение с ТКО (по ней действуют отдельные правила, зависящие от региона). КонсультантПлюс
Можно ли «отключить» коммуналку полностью
Реально и без проблем можно:
- расторгнуть/приостановить договоры на интернет, телевидение, охрану, домофон;
- в ряде случаев оформить ограничение газа (например, если квартира всё равно не используется).
Но отключить отопление или горячую воду только в одной квартире практически невозможно — это общедомовые системы, и УК имеет право отказать.
Как оформить перерасчёт: пошаговый алгоритм
У разных регионов и УК свои нюансы, но общий порядок одинаковый.
Шаг 1. Собрать подтверждающие документы
Подойдут документы, которые подтверждают, что в квартире никто не жил и не пользовался услугами:
- приказ о направлении в командировку (на длительный срок);
- справка из воинской части о прохождении службы в другом регионе или в зоне СВО;
- командировочное удостоверение, другие документы о сроках пребывания;
- проездные документы: билеты, посадочные талоны;
- договор аренды жилья по новому месту службы;
- временная регистрация по месту пребывания;
- справки из учебных заведений, медучреждений и т.п., если семья живёт в другом регионе.
Шаг 2. Написать заявление
Заявление подают:
- в управляющую компанию;
- или напрямую в ресурсоснабжающую организацию;
- или в МФЦ, если в регионе так принято.
В заявлении указывают:
- ФИО, паспортные данные, адрес помещения;
- период отсутствия (с указанием дат);
- просьбу произвести перерасчёт платы за конкретные услуги;
- перечень прилагаемых документов.
Шаг 3. Сроки подачи
Рекомендуемый порядок (часто закреплён в региональных разъяснениях): prav.mos.ru
- лучше подать заявление до отъезда, указав предполагаемый период отсутствия и приложив приказ/справку;
- если так не вышло — подать не позднее 30 дней после возвращения.
Некоторые организации принимают заявления и позже, но тогда придётся отдельно обосновывать причины задержки.
Шаг 4. Контроль начислений
Перерасчёт может отражаться:
- отдельной строкой в квитанции (за прошлый период);
- или уменьшенной суммой начислений в одном из последующих месяцев.
Важно сохранить копию заявления и отметку о приёме (или номер обращения) — на случай спора.
Какие документы особенно полезны именно военнослужащему
Для военных есть ряд документов, которые особенно ценятся как «официальное подтверждение отсутствия»: adm-serov.ru
- Приказ командира о направлении в службу/командировку в другую местность с указанием сроков.
- Справка из части о прохождении службы в конкретном регионе (в том числе в рамках СВО).
- Документы о мобилизации или заключении контракта, если место службы — удалённый регион.
- Справка из воинской части/военного комиссариата о фактическом пребывании по месту службы.
- Договор аренды служебного жилья, общежития, найма квартиры по месту службы.
- Для семьи — документы о временной регистрации, договор аренды жилья в другом регионе.
Чем «жёстче» и официальнее документы, тем меньше вопросов у УК и поставщиков ресурсов.
Коммуналка при смене места службы и сдаче жилья в аренду
Если вы понимаете, что длительное время квартира точно не нужна семье, логичный вариант — сдать её в аренду. Тогда коммуналка фактически оплачивается жильцом.
Как правильно переложить оплату на арендатора
- В договор найма/аренды внести пункт, что арендатор:
- ежемесячно оплачивает коммунальные услуги;
- предоставляет собственнику копии оплаченных квитанций (или доступ к ЛК).
- В день заселения снять показания всех счётчиков и зафиксировать их в акте приёма-передачи.
- Если возможно — оформить разделение лицевых счетов или доверенность на арендатора для работы с УК (зависит от практики региона).
- Обговорить, кто платит за капремонт, если взносы начисляются.
Важно: даже при всех договорённостях фронт перед УК держит собственник. Если арендатор перестал платить, долг будет числиться за владельцем жилья. Поэтому периодически контролируйте оплата ЖКХ.
Субсидии и льготы по ЖКХ для военных и участников СВО
7.1. Общая субсидия на оплату ЖКХ
Субсидию на оплату ЖКХ могут получить семьи, у которых расходы на жильё и коммунальные услуги превышают установленный в регионе норматив (обычно 15–22 % совокупного дохода семьи). Оформляется через МФЦ или органы соцзащиты. Мос.ру
Военнослужащий и его семья подают:
- заявление;
- справки о доходах;
- квитанции по ЖКХ;
- документы, подтверждающие состав семьи и право собственности/найма.
7.2. Федеральная компенсация 50 % для ветеранов боевых действий
По закону «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляется компенсация 50 % расходов на оплату жилья и коммунальных услуг. Налог-налог
Эта компенсация:
- действует на всей территории РФ;
- часто оформляется через соцзащиту по месту жительства;
- может распространяться и на членов семьи, проживающих совместно (по условиям закона).
7.3. Региональные льготы для участников СВО и их семей
Многие регионы ввели дополнительные меры поддержки:
- ежемесячные компенсации части расходов на ЖКУ участникам СВО и их семьям;
- отдельные льготы для семей мобилизованных;
- упрощённый порядок получения субсидий и компенсаций.
Важный нюанс: почти всегда компенсации начисляют на основании уже оплаченных квитанций, поэтому бросать коммуналку «на самотёк» нельзя — льготы не спасут от накопления долга.
Проверки, штрафы и типичные риски
8.1. Пени и долг по ЖКХ
За просрочку оплаты коммунальных услуг начисляются пени (штрафные проценты). Это следует из ст. 155 ЖК РФ. КонсультантПлюс
Алгоритм обычно такой:
- сначала растёт долг + пени;
- потом УК или ресурсник взыскивает долг через суд;
- дело передаётся приставам — возможны удержания из зарплаты, пенсии и иных доходов.
В ряде регионов для участников СВО запрещено начислять пени на период службы, но сам долг никуда не девается, его всё равно нужно погасить.
8.2. Проверки при перерасчёте
При перерасчёте по временном отсутствию УК и ресурсники вправе: prav.mos.ru
- запросить дополнительно документы;
- направить сотрудника для осмотра квартиры;
- сверить заявленный период отсутствия с базами регистрации, данными поставщиков услуг, ТСЖ и т.п.
Если выяснится, что в квартире кто-то жил (например, сдавали жильё без договора), перерасчёт могут отменить и доначислить платежи.
8.3. Частые ошибки военных и их семей
- Надеяться, что «раз я в СВО, можно не платить» — льготы и отсрочки действуют только после оформления, а долг и пени без этого копятся.
- Не брать документы о командировке/службе — потом сложно доказать отсутствие проживания.
- Не передавать показания счётчиков — в итоге начисления по нормативу резко выше.
- Игнорировать плату за ТКО и капремонт, считая их «второстепенными» — долги по ним взыскивают так же, как и за свет/воду.
- Сдавать квартиру «по устной договорённости» без договора и контроля коммуналки.
- Не пользоваться субсидиями и льготами, хотя семья формально имеет право на них.
Чек-листы на случай длительного отсутствия
9.1. Отъезжаю на службу, семья остаётся в квартире
- Проверить и оформить льготы и субсидии по ЖКХ.
- Настроить личные кабинеты и электронные квитанции.
- Передать доступ к онлайн-банку доверенному человеку.
- Настроить автоплатежи по основным услугам.
- Проверить исправность и регистрацию счётчиков, передать актуальные показания.
- Определить, кто отвечает за ежемесячную передачу показаний.
- Договориться о контроле квитанций (супруг, родители) и фиксации долгов.
9.2. Отъезжают все, квартира пустует
- Решить, будете ли вы сдавать квартиру. Если да — оформить всё через договор.
- Собрать документы, подтверждающие отсутствие проживания (приказы, справки, билеты).
- Подать заявление на перерасчёт в УК/ресурсник/МФЦ до отъезда или сразу после.
- По возможности приостановить второстепенные услуги (интернет, ТВ, охрана).
- Оставить доверенному человеку копии документов и ключи, чтобы при необходимости предоставить доступ при проверке.
- Контролировать квитанции онлайн — при появлении странных начислений сразу писать заявления.
Полезные ссылки на официальные источники
- Жилищный кодекс РФ, ст. 153, 155 — общая обязанность и порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Правовые акты
- Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354
«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений…» — порядок перерасчёта платы при временном отсутствии, правила по ОДН и др. КонсультантПлюс - Федеральный закон «О ветеранах» (п. 5 ст. 16) — компенсация 50 % расходов на оплату жилья и коммунальных услуг ветеранам боевых действий. Налог-налог
- Региональные акты о компенсации ЖКУ участникам СВО и их семьям (пример):
- Порядок компенсации ЖКУ для семей участников СВО в Ростовской области; xn—-7sbabb9bafefpyi3bm2b9a2gra.xn--p1ai
- Информация о компенсации расходов на оплату ЖКУ участникам СВО и их семьям в Ленинградской области; ombudsman47.ru
- Разъяснения по льготам и компенсациям ЖКХ участникам СВО и их семьям в Москве/других регионах. Мос.ру
- Разъяснения региональных и муниципальных органов по перерасчёту платы за ЖКУ при временном отсутствии (МФЦ, сайты администраций, «Мои документы»). prav.mos.ru
Комментарии