С 2025 года тема досрочного увольнения мобилизованных женщин по семейным обстоятельствам — беременности и наличию детей до 16 лет — стала особенно важной. Новые разъяснения Верховного суда подтверждают, что беременные военнослужащие и женщины с детьми до 16 лет, призванные по мобилизации, имеют право подать рапорт на досрочное увольнение и уйти со службы раньше срока.
Речь идёт в том числе о женщинах, призванных по мобилизации. СМИ и юристы уже прямо пишут, что мобилизованные женщины-военнослужащие получили подтверждённое судом право на увольнение по этому основанию, несмотря на ограниченный перечень причин увольнения в указах о мобилизации.РБК
Ниже — понятный разбор: на какие законы ссылаться, кто именно может уйти раньше срока, какие документы подготовить, как выглядит порядок оформления и что происходит с выплатами и гарантиями при увольнении.
1. Правовая основа: какие законы дают женщинам это право
1.1. Закон о мобилизации: ключевой пункт
Базовая норма — п. 5 ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ». В действующей редакции (после изменений 2020 года) там сказано:
При объявлении мобилизации военнослужащие продолжают проходить военную службу.
Военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.КонсультантПлюс
Важно: формально это право существует с 2020 года, но именно в 2025-м Верховный суд прямо указал, что оно действует и в условиях частичной мобилизации, в том числе для мобилизованных женщин.
1.2. Закон о воинской обязанности и военной службе
Второй опорный документ — п. 3.2 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»:
Военнослужащий женского пола имеет право на досрочное увольнение с военной службы в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 17 Федерального закона № 31-ФЗ.КонсультантПлюс
То есть основание для увольнения в приказе будет звучать как:
«п. 3.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, в связи с обстоятельствами, указанными в п. 5 ст. 17 ФЗ № 31-ФЗ».
1.3. Позиция Верховного суда 2025 года
Постановление Пленума ВС РФ от 28.10.2025 № 21 внесло в разъяснения по увольнению с военной службы отдельный пункт, который прямо касается мобилизации:
При объявлении частичной или полной мобилизации военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребёнка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы в соответствии с п. 5 ст. 17 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ».КонсультантПлюс
Эта же позиция кратко пересказана в официальном сообщении ВС РФ и в обзорах правовых СМИ.vsrf.ru
Фактически именно с конца 2025 года споры о том, «распространяется ли норма на мобилизованных женщин», считаются закрытыми — высшая судебная инстанция дала прямой ответ: распространяется.
2. На кого распространяется право на досрочное увольнение
2.1. Категории женщин-военнослужащих
Право на досрочное увольнение по этому основанию есть у:
- женщин-военнослужащих, проходящих контрактную службу;
- женщин, призванных по мобилизации в Вооружённые силы РФ и другие войска;
- женщин-офицеров, прапорщиков, сержантов, солдат — звание значения не имеет.
Ключевое условие: женщина уже является военнослужащей (то есть призыв по мобилизации состоялся, она зачислена в списки личного состава части).
2.2. Обязательные условия для увольнения
Достаточно одного из двух условий:
- Наличие ребёнка (детей) до 16 лет
- возраст — до дня исполнения ребёнку 16 лет включительно;
- количество — от одного и более;
- учитываются родные, усыновлённые, а также, как правило, пасынки/падчерицы, если женщина воспитывает их как своих (в спорных случаях вопрос решается судом).КонсультантПлюс
- Беременность сроком 22 недели и более
- срок подтверждается медицинскими документами (справка, обменная карта, выписка из медучреждения);
- до 22 недель (21+6) право по этому основанию ещё не возникает.
Дополнительно Верховный суд в 2025 году указал, что при рассмотрении споров об увольнении беременных и женщин с детьми суды должны учитывать их особые социальные гарантии (п. 25 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы).КонсультантПлюс
3. Почему это называется «по семейным обстоятельствам»
ФЗ № 53 прямо относит п. 3 ст. 51 (подп. «.2 — отдельный, специальный случай, который тоже связан с семейной ситуацией, но вынесен в особую норму именно для женщин в период мобилизации.
На практике юристы и военные суды трактуют досрочное увольнение по п. 3.2 ст. 51 как специальное «семейное» основание, действующее даже при жёстких ограничениях указов о мобилизации.
4. Какие документы нужны для досрочного увольнения
Поскольку закон не устанавливает закрытый список документов, ориентируемся на общие правила подтверждения семейных обстоятельств и судебную практику.
4.1. Обязательные документы
- Рапорт на имя командира
- с указанием правового основания: п. 3.2 ст. 51 ФЗ № 53 + п. 5 ст. 17 ФЗ № 31;
- с кратким описанием обстоятельств (беременность / дети до 16 лет).
- Документы о детях (если увольнение из-за детей):
- свидетельство о рождении ребёнка (детей) до 16 лет;
- при усыновлении — решение суда и свидетельство об усыновлении;
- при опеке — постановление об установлении опеки/попечительства.
- Документы о беременности (если основание — беременность):
- справка из женской консультации с указанием срока беременности не менее 22 недель;
- либо выписка из медицинской документации (обменная карта, заключение врача).
- Документ, подтверждающий статус военнослужащей:
- копия контракта / выписка из приказа о зачислении на военную службу по мобилизации (обычно прикладывать не обязательно, но полезно).
4.2. Дополнительные документы (по ситуации)
Не являются обязательными по закону, но могут помочь:
- справка о составе семьи;
- справка о совместном проживании ребёнка с матерью;
- документы, подтверждающие сложность семейной ситуации (инвалидность ребёнка, тяжёлое заболевание, отсутствие второго родителя и т. п.).
5. Порядок оформления досрочного увольнения: пошагово
Шаг 1. Подготовка рапорта
В рапорте мобилизованная женщина-военнослужащая указывает:
- наименование части, Ф.И.О. и звание командира;
- свои данные (звание, Ф.И.О., должность, часть);
- формулировку:
«Прошу досрочно уволить меня с военной службы в период мобилизации на основании п. 3.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и п. 5 ст. 17 ФЗ № 31-ФЗ в связи с наличием (указать: ребёнка до 16 лет / беременность сроком … недель)»; - просьбу назначить дату увольнения и оформить исключение из списков личного состава;
- перечень приложений (свидетельства, справки).
Практикующие юристы советуют прямо цитировать норму закона в тексте рапорта, чтобы избежать спора о правовой основе.
Шаг 2. Передача и регистрация рапорта
Рапорт подаётся «по команде» через непосредственного начальника:
- рапорт составляется минимум в двух экземплярах;
- один — передаётся по команде;
- на втором (вашем) ставится отметка о приёме: входящий номер, дата, подпись должностного лица.
Если рапорт отказываются регистрировать, можно:
- отправить его почтой с описью вложения и уведомлением о вручении;
- параллельно обратиться в военную прокуратуру с жалобой на отказ принять рапорт.
Шаг 3. Рассмотрение рапорта командованием
Закон не устанавливает специального «мобилизационного» срока, поэтому используется общий подход:
- обычно командование рассматривает рапорт в срок до 30 дней;
- может запросить дополнительные документы;
- по итогам либо готовится проект приказа об увольнении, либо выносится письменный мотивированный отказ.
На практике военные суды признают незаконными отказы, основанные только на том, что «Указ Президента о мобилизации таких оснований не содержит», и обязывают командиров реализовать право женщины на увольнение.
Шаг 4. Обжалование отказа
Если командир отказал или затягивает рассмотрение:
- Жалоба в военную прокуратуру гарнизона.
- Административный иск в гарнизонный военный суд:
- о признании отказа незаконным;
- об обязании командира издать приказ об увольнении по п. 3.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
Суды уже приводят в решениях прямую цитату из п. 5 ст. 17 ФЗ № 31-ФЗ и признают право женщин-военнослужащих с детьми до 16 лет и беременных от 22 недель на досрочное увольнение в период мобилизации.
6. Примеры ситуаций из практики
(Ниже — обобщённые примеры по материалам открытых судебных решений и экспертных обзоров.)
Пример 1. Женщина с ребёнком 7 лет, мобилизована и отказ командира
- Женщина-военнослужащая, мобилизованная в 2022 году, имеет сына 7 лет.
- Подала рапорт на увольнение по п. 3.2 ст. 51, приложила свидетельство о рождении.
- Командир отказал, сославшись только на то, что в Указе о частичной мобилизации такой причины нет.
Гарнизонный военный суд признал отказ незаконным и указал:
- ФЗ № 31-ФЗ и ФЗ № 53-ФЗ имеют большую юридическую силу, чем указ Президента;
- при объявлении мобилизации женщина с ребёнком до 16 лет имеет право на досрочное увольнение;
- командир обязан реализовать это право посредством издания приказа.
Пример 2. Беременная военнослужащая (24 недели), мобилизация
- Женщина-контрактник, мобилизована, в период службы беременеет; к моменту подачи рапорта — 24 недели.
- Командование затягивает рассмотрение, ссылается на «служебную необходимость».
С учётом разъяснений Верховного суда (2025 г.) суд указывает, что:
- срок беременности ≥ 22 недель даёт право на досрочное увольнение;
- служебная необходимость не может отменять прямую норму закона;
- командование не вправе произвольно затягивать увольнение при наличии полного пакета документов.КонсультантПлюс
7. Сохраняются ли выплаты и гарантии при таком увольнении
Здесь важно разделить:
- общие выплаты при увольнении (денежное довольствие, отпускные, единовременное пособие);
- военная ипотека (НИС);
- жилищные права;
- пенсия и выслуга.
7.1. Денежное довольствие, отпуск, пособие при увольнении
При досрочном увольнении по п. 3.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ военнослужащая:
- получает денежное довольствие до дня исключения из списков части;
- получает компенсацию за неиспользованный отпуск;
- при достаточной выслуге — единовременное пособие при увольнении:
- при выслуге менее 20 лет — 2 оклада денежного содержания;
- при выслуге 20 лет и более — 7 окладов денежного содержания (по ФЗ № 306-ФЗ).
Причём п. 3.2 ст. 51 не входит в перечень «отрицательных оснований», при которых пособие не выплачивается (там перечислены лишение звания, приговор суда, НУК и др.). Значит, оснований лишать женщину пособия по этому пункту нет.
7.2. Военная ипотека (НИС)
Самое болезненное место.
Эксперты по НИС прямо пишут: увольнение женщин-военнослужащих по п. 3.2 ст. 51 (п. 5 ст. 17 ФЗ № 31-ФЗ) с точки зрения НИС считается «негативным основанием» — то есть:
- накопления не сохраняются как «льготные»;
- при действующем ипотечном кредите возможно требование о возврате средств, перечисленных государством, с процентами по ключевой ставке;
- при повторном поступлении на службу накопления не восстанавливаются.
Это серьёзный риск именно для участниц НИС. Перед решением об увольнении по п. 3.2 имеет смысл отдельно просчитать последствия (кредиты, ипотека, будущее жильё).
7.3. Жилищные права (служебное жильё, ЖС, субсидия)
Вопрос сложный и очень индивидуальный:
- Полученное жильё или субсидия назад не забираются.
- Но если женщина ещё не получила жилищную субсидию при выслуге ≥ 10 лет и стоит в очереди, досрочное увольнение по п. 3.2, как правило, приводит к потере права на предоставление субсидии после увольнения, если иное прямо не вытекает из закона (например, при увольнении по здоровью вследствие военной травмы ситуация другая).КонсультантПлюс
Сам Пленум ВС РФ 2025 года указал: если военнослужащие, имеющие право на жильё, не соглашаются на увольнение без предоставления жилищной субсидии или жилого помещения, суд может отказать им в требованиях об увольнении, поскольку закон не позволяет уволить их без решения жилищного вопроса против их воли.КонсультантПлюс
По сути, женщина выбирает между:
- уйти раньше срока, но рисковать жилищными перспективами;
- или остаться до получения жилья/субсидии, но продолжать службу.
7.4. Пенсия и выслуга
- Вся выслуга до даты увольнения засчитывается в общий стаж для военной пенсии.
- Сам по себе п. 3.2 ст. 51 не является негативным основанием и не лишает права на пенсию, если набран минимальный стаж (20 лет выслуги или 12,5 «смешанной» выслуги при достижении возраста).
8. Частые вопросы
Вопрос. Ребёнку уже 15 лет и 11 месяцев. Успею ли уволиться?
Да, пока ребёнку официально не исполнилось 16 лет, основание сохраняется. Главное — подать рапорт и иметь на руках свидетельство о рождении.
Вопрос. А если детей двое (или трое)?
Количество детей значения не имеет: закон говорит о «одном ребёнке и более».КонсультантПлюс
Вопрос. Нужно ли подтверждать совместное проживание с ребёнком?
Норма закона прямо этого не требует. Но в спорных ситуациях (например, ребёнок живёт с отцом в другом регионе) суд может оценивать реальное участие матери в воспитании.
Вопрос. Могут ли мне отказать «из-за мобилизации»?
Командование нередко ссылается на Указ о мобилизации и ограниченный перечень оснований увольнения. Но судебная практика и позиция ВС РФ 2025 года подтверждают: закон о мобилизации и ФЗ № 53-ФЗ по статусу выше указа, поэтому отказы, опирающиеся только на Указ, признаются незаконными.
Вопрос. Распространяется ли это право на женщин, которые были гражданскими и были призваны именно по мобилизации?
Да. После призыва по мобилизации и зачисления в воинскую часть женщина становится военнослужащей, а значит, попадает под действие п. 5 ст. 17 ФЗ № 31-ФЗ и п. 3.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Эту позицию прямо подтверждают обзоры Верховного суда и правовых СМИ.
9. Краткий чек-лист для мобилизованной женщины
- Проверьте, есть ли основание:
- ребёнок(и) до 16 лет,
- и/или беременность сроком ≥ 22 недель.
- Соберите документы:
- свидетельства о рождении / усыновлении;
- справка о сроке беременности;
- при необходимости — справка о составе семьи и др.
- Подготовьте рапорт с ссылками на:
- п. 3.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ;
- п. 5 ст. 17 ФЗ № 31-ФЗ.
- Зарегистрируйте рапорт (входящий номер, дата, подпись).
- При отказе:
- жалоба в военную прокуратуру;
- административный иск в гарнизонный военный суд.
- Отдельно оцените последствия для НИС и жилья, если вы участница военной ипотеки или ещё не реализовали жилищные права.
Источники и полезные материалы
- Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (п. 5 ст. 17)
Текст поправок, которыми в п. 5 ст. 17 добавлена норма про право военнослужащих женского пола с детьми до 16 лет и беременных (≥ 22 недель) на досрочное увольнение. КонсультантПлюс - Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (п. 3.2 ст. 51)
Специальное основание для досрочного увольнения военнослужащих женского пола в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 17 ФЗ № 31-ФЗ. КонсультантПлюс - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.10.2025 № 21 (об изменении «военного» постановления)
Официальный текст: Верховный суд прямо разъяснил, что при объявлении частичной или полной мобилизации военнослужащие женского пола, имеющие ребёнка до 16 лет или беременность не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение по п. 5 ст. 17 ФЗ № 31-ФЗ. КонсультантПлюс - Pravo.ru: «Верховный суд изменил постановление о воинской службе» (28.10.2025)
Краткий обзор Пленума ВС: подчёркивается, что мобилизованные женщины-военнослужащие получили право на досрочное увольнение при беременности ≥ 22 недель или наличии детей до 16 лет. ПРАВО.Ru - RBC: новость о проекте постановления Пленума ВС (28.10.2025)
Указывает: при частичной/полной мобилизации женщины-военнослужащие с ребёнком до 16 лет или беременностью ≥ 22 недель могут досрочно уволиться со службы. РБК - РАПСИ / судебные новости: «ВС подтвердил права матерей и беременных на увольнение в период мобилизации» (28.10.2025)
Отдельно цитируется абзац постановления о сохранении права на досрочное увольнение беременных и женщин с детьми в период мобилизации. РАПСИ - Юридические консультации по применению п. 5 ст. 17 ФЗ № 31-ФЗ и п. 3.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Примеры разъяснений юристов, где прямо говорится о праве женщин-военнослужащих с детьми до 16 лет и беременных ≥ 22 недель на досрочное увольнение в период мобилизации и о ссылке на указанные нормы: Правовед
Комментарии