Чем отличается доброволец от контрактника — в типе договора и объёме гарантий: контрактник заключает контракт о прохождении военной службы по 53-ФЗ и получает полный пакет статуса военнослужащего (включая доступ к НИС при выполнении условий), а доброволец подписывает контракт о пребывании в добровольческом формировании по ст. 22.1 61-ФЗ; на него распространяются ключевые гарантии при участии в СВО, но часть выплат и жилищных мер привязана именно к обычному контракту.
Кратко в 5 пунктах
- Правовая база
- Контрактник — 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (контракт о прохождении службы). КонсультантПлюс
- Доброволец — 61-ФЗ «Об обороне», ст. 22.1 (контракт о пребывании в добровольческом формировании; создаются решением Президента, порядок — Минобороны). КонсультантПлюс
- Статус и ответственность
- На добровольцев в установленных случаях распространяется статус военнослужащих; они несут и дисциплинарную/уголовную ответственность как военнослужащие (правки 419-ФЗ + изменения к ст. 28 76-ФЗ). РГ+1
- Деньги в зоне СВО
- Участникам СВО (мобилизованные, контрактники, добровольцы) выплачивается денежное довольствие, минимально не менее ~195 000 ₽ в месяц; детали зависят от звания/задач/региональных доплат. РИА Новости
- Единовременные «подъёмные» за контракт
- 195 000 ₽ — указ № 787 (02.11.2022) для тех, кто заключил контракт о военной службе в период СВО.
- 400 000 ₽ — указ № 644 (31.07.2024) в период 01.08–31.12.2024; распространялся на контракт о военной службе (не на контракт добровольца). Сейчас действуют правила/разъяснения по 787-му и постановлению Правительства № 1044 (ред. 24.05.2025). Контракт добровольца под эту норму не подпадает. КонсультантПлюс
- Жильё/НИС (военная ипотека)
- НИС — это инструмент для военнослужащих (по 117-ФЗ) и завязан на контракт о военной службе. По «контракту добровольца» в НИС не включают; право появится при переходе на обычный контракт по 53-ФЗ. (Вывод основан на прямой норме 117-ФЗ о круге участников и юридической природе контрактов.)
Таблица: доброволец vs контрактник
| Критерий | Контрактник | Доброволец |
|---|---|---|
| Вид договора | Контракт о прохождении военной службы (53-ФЗ) | Контракт о пребывании в добровольческом формировании (ст. 22.1 61-ФЗ) |
| Кто создаёт/регулирует | Порядок определён федеральными законами и подзаконными актами МО | Формирования создаются по решению Президента, порядок — Минобороны/Росгвардия |
| Базовый статус | Военнослужащий со статусом по 76-ФЗ | На добровольцев в случаях, предусмотренных законом, распространяется статус военнослужащих; ответственность — как у военнослужащих |
| Ежемесячные выплаты в зоне СВО | Денежное довольствие + доплаты (минимально ориентиром — от ~195 000 ₽/мес. при участии) | Аналогично при фактическом участии и постановке на учёт в ЕРЦ МО |
| Единовременная выплата за заключение | 195 000 ₽ (указ № 787); 400 000 ₽ — только 01.08–31.12.2024 по указу № 644 | Нет: указ № 644 адресован именно контракту о военной службе |
| НИС/военная ипотека | Да, при выполнении условий 117-ФЗ (категория, выслуга и т.д.) | Нет по контракту добровольца (появится при переходе на обычный контракт) |
Источники: 53-ФЗ, ст. 32/34; 61-ФЗ, ст. 22.1; 76-ФЗ, ст. 28; указы № 787 и № 644; ПП РФ № 1044; разъяснения Региона/РИА.
Кто такой контрактник (и что он получает)
Контрактник — гражданин (в т. ч. иностранец/лицо без гражданства), заключивший контракт о прохождении военной службы. В контракте фиксируются срок службы, должность, условия и гарантии. Возраст для первого контракта сверху не ограничен (с 28.05.2022 снят верхний предел — достаточно 18 лет). КонсультантПлюс
Деньги и «подъёмные»
- Ежемесячное довольствие с надбавками по участию в СВО (ориентир — от ~195 000 ₽/мес.). РИА Новости
- Единовременная выплата: 195 000 ₽ по указу № 787; в 2024 действовало повышение до 400 000 ₽ по указу № 644 (01.08–31.12.2024). В 2025 применяются действующие нормы и региональные меры. КонсультантПлюс
Жильё
Право на НИС/военную ипотеку регулируется 117-ФЗ; участие зависит от категории и выслуги (в т. ч. «после 3 лет по контракту» для ряда категорий).
Как заключить
Через военкомат/пункты отбора или через портал contract.gosuslugi.ru. Комсомольская Правда
Кто такой доброволец (и какие у него гарантии)
Доброволец — гражданин, заключивший с Минобороны контракт о пребывании в добровольческом формировании; такие формирования создаются по решению Президента, а их организация и требования устанавливаются Минобороны/Росгвардией. Форма и порядок — приказ МО; в контракте закрепляются срок и условия. КонсультантПлюс
Статус и ответственность
На добровольцев в предусмотренных случаях распространяется статус военнослужащих, а ответственность установлена как для военнослужащих (в т. ч. по ст. 28 76-ФЗ).
Деньги
При фактическом участии в СВО добровольцы получают денежное довольствие и доплаты (ориентир — от ~195 000 ₽/мес.), после внесения данных в ЕРЦ МО. Однако указ № 644 о 400 000 ₽ адресован именно контракту о военной службе, а не «контракту добровольца».
Жильё
НИС/военная ипотека по 117-ФЗ — инструмент для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. По «контракту добровольца» НИС не применяется; если доброволец заключает обычный контракт по 53-ФЗ — тогда да, по общим правилам. (Юридический вывод по текстам 117-ФЗ и 61-ФЗ/53-ФЗ.)
Ветеранский статус и региональные меры
Статус ветерана боевых действий определяется законом «О ветеранах». Для добровольцев вопрос последовательно расширялся; в 2025 году обсуждались и принимались поправки о распространении статуса на части добровольцев ранних периодов СВО (следите за свежими публикациями закона и региональными актами). Парламентская газета
Региональные выплаты существенно различаются: например, Москва устанавливала 1,9 млн ₽ для новых контрактников сверх федеральных мер. Для добровольцев региональные меры зависят от конкретного субъекта (часто поддержка адресована именно контрактникам). Уточняйте по месту оформления.
Какой путь выбрать: практические сценарии
- Нужна военная ипотека/карьера/полный «пакет» статуса — выбирайте контракт по 53-ФЗ. Это даёт доступ к НИС, понятные карьерные траектории, «подъёмные» по указам и региональные бонусы.
- Хочу участвовать в СВО на условиях формирования — возможен контракт добровольца (ст. 22.1). Денежные гарантии при участии есть, но федеральные «подъёмные» привязаны к контракту о военной службе; НИС — нет.
Чек-лист документов (базовый)
Контрактник: паспорт, воинский учёт, медкомиссия, анкетные данные, документы об образовании, банковские реквизиты; подача через военкомат/пункт отбора или contract.gosuslugi.ru.
Доброволец: паспорт, медкомиссия, соответствие требованиям формирования; заключение контракта о пребывании по типовой форме Минобороны.
Частые вопросы (FAQ)
Доброволец = военнослужащий?
По закону — на добровольцев распространяется статус военнослужащих в установленных случаях, но юридически их контракт — иной (о пребывании в формировании). От этого зависят отдельные выплаты/льготы.
Получит ли доброволец 400 000 ₽ за «подписание»?
Нет: указ № 644 распространялся на контракт о военной службе (01.08–31.12.2024). Добровольческий контракт под эту норму не подпадал. Сейчас ориентируйтесь на действующие федеральные/региональные меры. Кремлин
Минимальный «месячный» ориентир в зоне СВО?
Официальные разъяснения и региональные сайты указывают ориентир не менее 195 000 ₽/мес. с учётом статуса участника СВО. Конкретная сумма зависит от звания/задач/надбавок. РИА Новости
Можно ли добровольцу перейти на обычный контракт (и войти в НИС)?
Да. После заключения контракта о военной службе по 53-ФЗ — по общим нормам можно попадать в категории участников НИС.
Есть ли единые «возрастные рамки»?
Для первого контракта о военной службе верхний возрастной предел отменён (с 28.05.2022 — достаточно 18 лет). Для добровольческих формирований требования, в т. ч. по возрасту, устанавливает Минобороны/Росгвардия под конкретные наборы. КонсультантПлюс
Юридические источники и полезные ссылки
- 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 32, 34. КонсультантПлюс
- 61-ФЗ «Об обороне», ст. 22.1 «Добровольческие формирования». КонсультантПлюс
- 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 28 (ответственность; распространяется и на добровольцев). КонсультантПлюс
- Указ Президента № 787 от 02.11.2022 (195 000 ₽). КонсультантПлюс
- Указ Президента № 644 от 31.07.2024 (400 000 ₽ на период 01.08–31.12.2024). Приказ о регистрации
- ПП РФ № 1044 от 02.08.2024 (ред. 24.05.2025) — правила единовременной выплаты контрактникам МО. КонсультантПлюс
- Разъяснения о выплатах участникам СВО: РИА, сайты регионов. РИА Новости
Комментарии