Материальная ответственность военнослужащего — это возмещение реального ущерба, причинённого имуществу части. Во-первых, ответственность наступает только при наличии вины и установленных законом оснований. Во-вторых, размер взыскания ограничен: действуют лимиты удержаний и порядок их применения. Кроме того, процедура включает административное расследование, расчёт ущерба с учётом износа и документальное оформление. Поэтому важно знать, когда действует ограниченная ответственность, а когда — полная. В итоге вы сможете оценить риски и защитить свои права.
1) Когда наступает материальная ответственность военнослужащего
Ограниченная — за вред по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы:
- для контрактников — в размере причинённого ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет;
- для призывников и в отдельных «транспортных» ситуациях (штрафы за простой вагонов, судов и т. п.) — до двух окладов месячного денежного содержания.
Полная — когда возмещается весь причинённый ущерб, в том числе при:
- недостаче доверенного имущества (переданного под отчёт для хранения, перевозки, выдачи, пользования и др.);
- действиях (бездействии), содержащих признаки преступления;
- хищении, умышленном уничтожении, повреждении, порче, незаконном расходовании/использовании имущества;
- умышленных действиях, повлекших затраты на лечение пострадавших;
- причинении ущерба в состоянии алкогольного/наркотического опьянения.
Если ущерб причинён не при исполнении обязанностей военной службы или имуществу, не относящемуся к федеральной собственности/не закреплённому за воинскими частями, споры решаются по нормам ГК РФ (гражданско-правовой порядок).
2) Как считают сумму ущерба
- По фактическим потерям на дату обнаружения, с учётом учётных данных части, действующих цен и износа имущества.
- По отдельным ситуациям (незаконное назначение/перевод и т. п.) ущерб равен разнице между фактически выплаченными суммами и положенными по закону.
- Медицинские затраты включаются как фактические расходы на лечение пострадавших.
3) Проверка и документы: административное расследование
- Командир обязан назначить административное расследование — чтобы установить причины, размер ущерба и виновных.
- Срок — до 1 месяца с даты выявления ущерба; может быть продлён вышестоящим командиром не более чем на 1 месяц.
- Расследование может не проводиться, если всё уже установлено ревизией/проверкой/дознанием/следствием.
4) Порядок расследования и взыскания: приказ или суд
- Если размер ущерба не превышает:
— для контрактников: 1 оклад месячного денежного содержания + 1 надбавка за выслугу;
— для призывников: до 2 окладов по воинской должности (последние изменения);
то взыскание производится по приказу командира (начальника). Такой приказ можно обжаловать в вышестоящем порядке и (или) в военном суде; подача жалобы приостанавливает удержания. - Если размер больше указанных пределов — только суд по иску командира.
- Срок давности привлечения к материальной ответственности — 3 года со дня обнаружения ущерба.
5) Удержания с денежного довольствия: лимиты 20/50% и общий предел 50%
Базовые лимиты удержаний за ущерб:
- Обычно удерживают 20% месячного денежного довольствия до полного погашения.
- Если ущерб причинён умышленно (хищение, умышленная порча/повреждение, незаконное расходование/использование имущества и т. п.) — удерживают 50%.
- При одновременном наличии других удержаний (алименты, штрафы и др.) общий размер удержаний не может превышать 50% месячного денежного довольствия; очередность — по законодательству РФ.
Добровольческие формирования. В 2024 году введена статья 12.1, установившая особенности возмещения ущерба и удержаний из денежного содержания граждан, пребывающих в добровольческих формированиях (в том числе лимит удержаний на уровне 20% по общему правилу). КонсультантПлюс
Не путайте с наказанием «ограничение по военной службе» по приговору суда: там отдельное удержание в доход государства — до 20% по приговору, это не материальная ответственность за ущерб. КонсультантПлюс
6) Что делать военнослужащему, если предъявили ущерб
- Попросите копии: акта/материалов административного расследования, расчёта ущерба (с учётом износа), приказа о взыскании (если приказной порядок).
- Проверьте, попадает ли случай под ограниченную или полную ответственность (есть ли умысел, недостача доверенного имущества, признаки преступления и т. д.).
- Проверьте лимиты удержаний: 20%/50% и общий предел 50% при совмещении удержаний.
- Смотрите сроки: расследование — до 1 месяца (макс. +1), приказ — в двухнедельный срок после окончания расследования/поступления материалов; в исполнение — через 7 дней после объявления под подпись.
- Если не согласны — обжалуйте приказ вышестоящему командиру и/или в военный суд; подача жалобы приостанавливает удержания. КонсультантПлюс
Кейс-справки (типовые ситуации)
- Недостача на складе у материально-ответственного: при доказанности, как правило, полная ответственность (доверенное имущество).
- Порча техники при нарушении правил эксплуатации без умысла: обычно ограниченная (предел — оклад(ы) + надбавка), при грубой неосторожности суд может учесть степень вины.
- Умышленные действия (хищение, порча, незаконное использование ГСМ и др.): 50% удержаний до погашения, полная ответственность по сумме.
Полезно знать
- При увольнении/переводе непогашенный ущерб взыскивается по правилам исполнительного производства либо по месту новой службы (по записям в расчётной книжке/денежном аттестате).
- Взыскание свыше приказного предела (1 оклад + 1 надбавка; у призывников — 2 оклада) — только через суд.
Источники и нормативная база
- ФЗ № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (актуальная редакция, ст. 4–12). КонсультантПлюс
- Ст. 12.1 (добровольческие формирования) — введена в 2024 г., особенности удержаний. КонсультантПлюс
- Разъяснения/обзор по спорам: приказной предел, право обжалования, срок 3 года. КонсультантПлюс
- Для справки: удержания при наказании ограничение по военной службе (не относится к материальной ответственности). КонсультантПлюс
Комментарии